Notulen  OCMW Raad

Openbaar

• verslag - dagorde

  • Verslag voorgaande zitting van 13 november 2025

    Aanwezig: Patrick Van Assche, Voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn
    Frans Van Looveren, Burgemeester
    Daan De Veuster, Ilse Van Den Heuvel, Roeland Ruelens, Miranda Crynen, Schepenen
    Luc Aerts, Voorzitter bijzonder comité voor de sociale dienst
    Leo Nicolaï, Sven Deckers, Ludwig Anthonissen, Natalie Schoonbaert, Kris Janssens, Katrien Scheirs, Ingrid Van Gaver, Christel Covens, Rita De Pooter, Tom Vorsselmans, Seppe Ooms, Tine Sips, Britt Verstappen, Esther Janssens, Jef Verschueren, Andreas Ooms, Machteld Francken, Tinne Verlinden, Peggy De Winter, Suzy Vervoort, Paul Quirijnen, OCMW raadsleden
    Liselotte Hofmans, Algemeen Directeur wnd.

    Verontschuldigd: Laurent Cooreman, Tweede schepen
    Tatiana Vandekeere, Kris De Pooter, OCMW raadsleden
    Annemie Marnef, Algemeen Directeur

    Juridisch kader

    Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

    Het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn - RVMW 16 januari 2025.

    Motivatie

    Voorzitter P. Van Assche heet iedereen welkom.

    Raadsleden T. Vandekeere en K. De Pooter zijn verontschuldigd.

    Schepen L. Cooreman is verontschuldigd.

     

    Het verslag voorgaande zitting wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn.

     

    Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de geluidsopname van 1.00 minuten tot en met 3.40 minuten.

    Publieke stemming

    Aanwezig: Patrick Van Assche, Frans Van Looveren, Daan De Veuster, Ilse Van Den Heuvel, Roeland Ruelens, Miranda Crynen, Luc Aerts, Leo Nicolaï, Sven Deckers, Ludwig Anthonissen, Natalie Schoonbaert, Kris Janssens, Katrien Scheirs, Ingrid Van Gaver, Christel Covens, Rita De Pooter, Tom Vorsselmans, Seppe Ooms, Tine Sips, Britt Verstappen, Esther Janssens, Jef Verschueren, Andreas Ooms, Machteld Francken, Tinne Verlinden, Peggy De Winter, Suzy Vervoort, Paul Quirijnen, Liselotte Hofmans

    Voorstanders: Patrick Van Assche, Frans Van Looveren, Daan De Veuster, Ilse Van Den Heuvel, Roeland Ruelens, Miranda Crynen, Luc Aerts, Leo Nicolaï, Sven Deckers, Ludwig Anthonissen, Natalie Schoonbaert, Kris Janssens, Katrien Scheirs, Ingrid Van Gaver, Christel Covens, Rita De Pooter, Tom Vorsselmans, Seppe Ooms, Tine Sips, Esther Janssens, Jef Verschueren, Andreas Ooms, Machteld Francken, Tinne Verlinden, Peggy De Winter, Suzy Vervoort

    Onthouders: Britt Verstappen, Paul Quirijnen

    Resultaat: Met 26 stemmen voor, 2 onthoudingen

    Besluit

    Artikel 1

    Het verslag van de voorgaande zitting van 13 november 2025, dat acht dagen voor de huidige zitting ter inzage van de raadsleden heeft gelegen, wordt door de raad voor maatschappelijk welzijn goedgekeurd.

• organisatie en personeel

  • Toetreding tot aankoopcentrale van de dienstverlenende vereniging Creat Services

    Aanwezig: Patrick Van Assche, Voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn
    Frans Van Looveren, Burgemeester
    Daan De Veuster, Ilse Van Den Heuvel, Roeland Ruelens, Miranda Crynen, Schepenen
    Luc Aerts, Voorzitter bijzonder comité voor de sociale dienst
    Leo Nicolaï, Sven Deckers, Ludwig Anthonissen, Natalie Schoonbaert, Kris Janssens, Katrien Scheirs, Ingrid Van Gaver, Christel Covens, Rita De Pooter, Tom Vorsselmans, Seppe Ooms, Tine Sips, Britt Verstappen, Esther Janssens, Jef Verschueren, Andreas Ooms, Machteld Francken, Tinne Verlinden, Peggy De Winter, Suzy Vervoort, Paul Quirijnen, OCMW raadsleden
    Liselotte Hofmans, Algemeen Directeur wnd.

    Verontschuldigd: Laurent Cooreman, Tweede schepen
    Tatiana Vandekeere, Kris De Pooter, OCMW raadsleden
    Annemie Marnef, Algemeen Directeur

    Historiek

    Goedkeuring van de toetreding tot de aankoopcentrale van dienstverlenende vereniging Creat Services op het vast bureau van dinsdag 4 november 2025.

    Juridisch kader

    Artikel 40 en artikel 41 §2 van het Decreet lokaal Bestuur van 22 december 2017 betreffende de vaststelling van het begrip van dagelijks bestuur bij overheidsopdrachten.
    Wet inzake de overheidsopdrachten van 17 juni 2016.
    Koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren van 18 april 2017.
    Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 16 januari 2025 waarin het begrip van dagelijks bestuur bij overheidsopdrachten werd vastgesteld, waarbij de toetreding tot aankoopcentrales werd gedelegeerd aan het vast bureau.

    Motivatie

    Creat services dv is een organisatie die optreedt als aankoopcentrale in Vlaanderen voor lokale besturen en andere organisaties die ook verplicht zijn om de wetgeving overheidsopdrachten te volgen. Zij doen dit onder meer door raamcontracten af te sluiten voor uiteenlopende opdrachten waarvan de organisaties die lid zijn kunnen afnemen. Organisaties die lid zijn hoeven daardoor zelf de plaatsingsprocedure niet meer te voeren en kunnen ook nog eens genieten van de schaalvoordelen die deze afgesloten raamovereenkomsten met zich meebrengen. 

     

    De gemeente is reeds lid van de aankoopcentrale van Creat services dv. Het vast bureau keurde tijdens de zitting van dinsdag 4 november 2025 de toetreding van het OCMW tot de aankoopcentrale goed. Op die manier hoeft de gemeente de bestellingen die door het OCMW geplaatst worden niet meer door te factureren aan het OCMW en blijft het materiaal dat voortaan aangekocht wordt door het OCMW boekhoudkundig gezien ook eigendom van het OCMW. 

    Het OCMW dient bij toetreding vijf aandelen te kopen ter waarde van € 1.000 elks, waarvan 1/4de of € 1.250 effectief volstort dient te worden. Rekening houdend met deze éénmalige uitgave zullen verdere aankopen door het OCMW er snel voor zorgen dat er ook snel tijd en middelen bespaard zullen worden aangezien er niet meer doorgefactureerd dient te worden. Het OCMW kan als entiteit dan ook gebruik maken van alle raamovereenkomsten waarvan de gemeente reeds gebruik kan maken.

    De raad voor maatschappelijk welzijn dient een afgevaardigde en een plaatsvervangend afgevaardigde aan te duiden voor de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging Creat services dv.

     

    De kandidaturen hiervoor moesten ten laatste op dinsdag 9 december 2025 ingediend worden bij secretariaat@brecht.be.

    Er werd 1 kandidatuur ingediend voor de afvaardiging in de algemene vergadering van Creat services dv: Esther Janssens (met als plaatsvervanger Ilse Van Den Heuvel). 

    Vanuit de oppositie werd geen kandidatuur ingediend. 

     

    Afgevaardigde AV - Esther Janssens: bij geheime stemming met 19 stemmen voor, 9 stemmen tegen, 0 stemmen onthouden.

    Plaatsvervanger AV - Ilse Van Den Heuvel: bij geheime stemming met 23 stemmen voor, 1 stem tegen, 4 stemmen onthouden.

     

    Toelichting wordt gegeven door burgemeester F. Van Looveren.

    Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de geluidsopname van 3.41 minuten tot en met 8.32 minuten.

    Afgevaardigde AV - Esther Janssens

    Aanwezig: Patrick Van Assche, Frans Van Looveren, Daan De Veuster, Ilse Van Den Heuvel, Roeland Ruelens, Miranda Crynen, Luc Aerts, Leo Nicolaï, Sven Deckers, Ludwig Anthonissen, Natalie Schoonbaert, Kris Janssens, Katrien Scheirs, Ingrid Van Gaver, Christel Covens, Rita De Pooter, Tom Vorsselmans, Seppe Ooms, Tine Sips, Britt Verstappen, Esther Janssens, Jef Verschueren, Andreas Ooms, Machteld Francken, Tinne Verlinden, Peggy De Winter, Suzy Vervoort, Paul Quirijnen, Liselotte Hofmans

    Gestemd: Peggy De Winter, Christel Covens, Kris Janssens, Tine Sips, Tinne Verlinden, Suzy Vervoort, Machteld Francken, Daan De Veuster, Tom Vorsselmans, Leo Nicolaï, Natalie Schoonbaert, Sven Deckers, Esther Janssens, Paul Quirijnen, Miranda Crynen, Ludwig Anthonissen, Jef Verschueren, Frans Van Looveren, Britt Verstappen, Ingrid Van Gaver, Roeland Ruelens, Luc Aerts, Katrien Scheirs, Patrick Van Assche, Ilse Van Den Heuvel, Andreas Ooms, Seppe Ooms, Rita De Pooter

    Stemmen voor: 19

    Stemmen tegen: 9

    Onthoudingen: 0

    Resultaat:

    Afgevaardigde AV - Esther Janssens: met 19 stemmen voor, 9 stemmen tegen, 0 stemmen onthouden.

    Plaatsvervanger AV - Ilse Van Den Heuvel

    Aanwezig: Patrick Van Assche, Frans Van Looveren, Daan De Veuster, Ilse Van Den Heuvel, Roeland Ruelens, Miranda Crynen, Luc Aerts, Leo Nicolaï, Sven Deckers, Ludwig Anthonissen, Natalie Schoonbaert, Kris Janssens, Katrien Scheirs, Ingrid Van Gaver, Christel Covens, Rita De Pooter, Tom Vorsselmans, Seppe Ooms, Tine Sips, Britt Verstappen, Esther Janssens, Jef Verschueren, Andreas Ooms, Machteld Francken, Tinne Verlinden, Peggy De Winter, Suzy Vervoort, Paul Quirijnen, Liselotte Hofmans

    Gestemd: Peggy De Winter, Christel Covens, Kris Janssens, Tine Sips, Tinne Verlinden, Suzy Vervoort, Machteld Francken, Daan De Veuster, Tom Vorsselmans, Leo Nicolaï, Natalie Schoonbaert, Sven Deckers, Esther Janssens, Paul Quirijnen, Miranda Crynen, Ludwig Anthonissen, Jef Verschueren, Frans Van Looveren, Britt Verstappen, Ingrid Van Gaver, Roeland Ruelens, Luc Aerts, Katrien Scheirs, Patrick Van Assche, Ilse Van Den Heuvel, Andreas Ooms, Seppe Ooms, Rita De Pooter

    Stemmen voor: 23

    Stemmen tegen: 1

    Onthoudingen: 4

    Resultaat:

    Plaatsvervanger AV - Ilse Van Den Hevel: geheime stemming met 23 stemmen voor, 1 stem tegen, 4 stemmen onthouden.

    Besluit

    Artikel 1
    De raad voor maatschappelijk welzijn neemt akte van de beslissing van het vast bureau van 4 november 2025 waarin de goedkeuring gegeven werd aan de toetreding tot de dienstverlenende vereniging Creat services, waardoor OCMW Brecht gebruik kan maken van de Creat aankoopcentrale.

    De toetreding gaat in vanaf de benoeming van de rechtstreeks en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van Creat services dv.

    Artikel 2
    De raad voor maatschappelijk welzijn neemt akte van de statuten van Creat services dv.

    Artikel 3
    De raad voor maatschappelijk welzijn duidt Esther Janssens, met als plaatsvervanger Ilse Van Den Heuvel, aan als afgevaardigde in de algemene vergaderingen van Creat services dv.

  • Nieuw kader organisatiebeheersing - Goedkeuring

    Aanwezig: Patrick Van Assche, Voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn
    Frans Van Looveren, Burgemeester
    Daan De Veuster, Ilse Van Den Heuvel, Roeland Ruelens, Miranda Crynen, Schepenen
    Luc Aerts, Voorzitter bijzonder comité voor de sociale dienst
    Leo Nicolaï, Sven Deckers, Ludwig Anthonissen, Natalie Schoonbaert, Kris Janssens, Katrien Scheirs, Ingrid Van Gaver, Christel Covens, Rita De Pooter, Tom Vorsselmans, Seppe Ooms, Tine Sips, Britt Verstappen, Esther Janssens, Jef Verschueren, Andreas Ooms, Machteld Francken, Tinne Verlinden, Peggy De Winter, Suzy Vervoort, Paul Quirijnen, OCMW raadsleden
    Liselotte Hofmans, Algemeen Directeur wnd.

    Verontschuldigd: Laurent Cooreman, Tweede schepen
    Tatiana Vandekeere, Kris De Pooter, OCMW raadsleden
    Annemie Marnef, Algemeen Directeur

    Historiek

    RVMW/2019/052 (13 juni 2019) - Organisatiebeheersing: goedkeuring kader organisatiebeheersing - kennisname rapportering organisatiebeheersing.

    Juridisch kader

    Artikel 171 §1 lid 2 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

    Artikel 217 tot en met artikel 224 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

    Motivatie

    Het decreet lokaal bestuur definieert organisatiebeheersing als het geheel van maatregelen en procedures om een redelijke zekerheid te verschaffen dat de organisatie ...

    • de vastgelegde doelstellingen bereikt en de risico’s om deze te bereiken kent en beheerst
    • de wetgeving en procedures naleeft
    • over betrouwbare financiële en beheersrapportering beschikt
    • effectief en efficiënt werkt en de beschikbare middelen economisch inzet
    • de activa beschermt en fraude voorkomt

    
    Met de opstart van de nieuwe legislatuur én om in te spelen op de noden van onze organisatie, drong een vernieuwing van het kader organisatiebeheersing zich op.

    Het vorige kader werd goedgekeurd door gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn in 2019 en verfijnd in 2020.

    Het vernieuwde kader beschrijft hoe we als lokaal bestuur systematisch werken aan kwaliteit, integriteit, efficiëntie en risicobeheersing.

    Het biedt een gestructureerde aanpak om onze processen en werking continu te verbeteren.

     

    Een goed functionerende organisatie realiseert drie doelstellingen met haar aanpak van organisatiebeheersing:

    1. De organisatie hanteert een duidelijk kader voor organisatiebeheersing.
    2. De organisatie kent haar belangrijkste verbeterpunten en risico’s, hanteert een strategie om deze te beheersen en volgt deze op.
    3. De organisatie evalueert regelmatig de manier waarop ze werkt aan organisatiebeheersing en stuurt bij waar nodig.

    Het vernieuwde kader is gebaseerd op de leidraad van Audit Vlaanderen. 

    Een belangrijk onderdeel van het kader zijn de zelfevaluaties.

    Deze zullen plaatsvinden op verschillende niveaus (managementteam, diensthoofden, teams en medewerkers) met focus op management-, ondersteunende en kernprocessen.

    De werking en opvolging van het vernieuwde organisatiebeheersingssysteem wordt geïntegreerd in het nieuwe meerjarenplan.

    Het is de algemeen directeur die, in overleg met het managementteam, hiervoor verantwoordelijk is. 

    Het nieuwe kader werd goedgekeurd door het managementteam op 19 november 2025.

    Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd om het nieuwe kader organisatiebeheersing goed te keuren, conform de decretale verplichting.

     

    Toelichting wordt gegeven door burgemeester F. Van Looveren.

    Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de geluidsopname van 8.33 minuten tot en met 15.17 minuten.

    Publieke stemming

    Aanwezig: Patrick Van Assche, Frans Van Looveren, Daan De Veuster, Ilse Van Den Heuvel, Roeland Ruelens, Miranda Crynen, Luc Aerts, Leo Nicolaï, Sven Deckers, Ludwig Anthonissen, Natalie Schoonbaert, Kris Janssens, Katrien Scheirs, Ingrid Van Gaver, Christel Covens, Rita De Pooter, Tom Vorsselmans, Seppe Ooms, Tine Sips, Britt Verstappen, Esther Janssens, Jef Verschueren, Andreas Ooms, Machteld Francken, Tinne Verlinden, Peggy De Winter, Suzy Vervoort, Paul Quirijnen, Liselotte Hofmans

    Voorstanders: Patrick Van Assche, Frans Van Looveren, Daan De Veuster, Ilse Van Den Heuvel, Roeland Ruelens, Miranda Crynen, Luc Aerts, Leo Nicolaï, Sven Deckers, Ludwig Anthonissen, Natalie Schoonbaert, Kris Janssens, Katrien Scheirs, Ingrid Van Gaver, Christel Covens, Rita De Pooter, Tom Vorsselmans, Seppe Ooms, Tine Sips, Britt Verstappen, Esther Janssens, Jef Verschueren, Andreas Ooms, Machteld Francken, Tinne Verlinden, Peggy De Winter, Suzy Vervoort, Paul Quirijnen

    Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

    Besluit

    Artikel 1 

    De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het vernieuwde kader voor organisatiebeheersing goed.

• financiën

  • Meerjarenplan 2026-2031 gemeente en OCMW Brecht

    Aanwezig: Patrick Van Assche, Voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn
    Frans Van Looveren, Burgemeester
    Daan De Veuster, Ilse Van Den Heuvel, Roeland Ruelens, Miranda Crynen, Schepenen
    Luc Aerts, Voorzitter bijzonder comité voor de sociale dienst
    Leo Nicolaï, Sven Deckers, Ludwig Anthonissen, Natalie Schoonbaert, Kris Janssens, Katrien Scheirs, Ingrid Van Gaver, Christel Covens, Rita De Pooter, Tom Vorsselmans, Seppe Ooms, Tine Sips, Britt Verstappen, Esther Janssens, Jef Verschueren, Andreas Ooms, Machteld Francken, Tinne Verlinden, Peggy De Winter, Suzy Vervoort, Paul Quirijnen, OCMW raadsleden
    Liselotte Hofmans, Algemeen Directeur wnd.

    Verontschuldigd: Laurent Cooreman, Tweede schepen
    Tatiana Vandekeere, Kris De Pooter, OCMW raadsleden
    Annemie Marnef, Algemeen Directeur

    Advies

    Het advies van het managementteam is bijgevoegd als bijlage.

    De adviezen van de adviesraden zijn bijgevoegd als bijlage:

    - Ouderenadviesraad (OAR)

    - Cultuurraad

    - GECORO

    - Jeugdraad

    - Landbouwraad

    - Lokaal Overleg Kinderopvang (LOK)

    - Raad Toerisme 

    - Raad Gezondheid en welzijn (tevreden, wensen geen advies te geven)

    Historiek

    Het vast bureau keurde het meerjarenplan goed in zitting van 25 november 2025.

    Juridisch kader

    Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 40 en 41 (bevoegdheid gemeenteraad), artikels 77 en 78 (bevoegdheid raad voor maatschappelijk welzijn), artikel 249-275 (beleidsrapporten).
    Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
    Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
    Omzendbrief KBBJ/ABB 2025/* - omzendbrief betreffende de strategische meerjarenplannen 2026-2031 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.

    Motivatie

    Er wordt een gezamenlijk meerjarenplan opgesteld voor gemeente en OCMW.

    De raad moet de beleidsdomeinen vaststellen.

    Een beleidsdomein is een verzameling van beleidsvelden die een herkenbaar en samenhangend geheel vormen.

    Enkel het beleidsdomein algemene financiering ligt vast.

    Voor de andere beleidsdomeinen is gekozen voor een structuur die het huidige organogram weerspiegelt.

    Een overzicht van de beleidsdomeinen en de onderliggende beleidsvelden zijn terug te vinden in de documentatie bij het meerjarenplan, in "DOC_4_overzicht beleidsdomeinen en -velden".

    De raad bepaalt het prioritaire beleid.

    Het rapporteringsniveau is bepaald op actieniveau.

    Prioritaire acties vallen onder een prioritair actieplan, dat op zijn beurt onder een prioritaire beleidsdoelstelling valt.

    Een overzicht van het prioritair beleid wordt gegeven in de strategische nota.

    Over het prioritaire beleid wordt expliciet gerapporteerd aan de gemeenteraad.

    De raad voor maatschappelijk welzijn moet het deel van het meerjarenplan van het OCMW vaststellen.

    De kredieten 2026 van het OCMW worden weergegeven in schema M3.

     

    Deze zijn als volgt:

     

    	2026
    	Uitgaven	Ontvangsten
    - OCMW
    Exploitatie	15.483.120	10.885.976
    Investeringen	1.196.300	586.652
    Financiering	234.902	0
    Leningen en leasings	234.902	0

     

    De staat van het financieel evenwicht voor gemeente en OCMW samen is als volgt:

     

    	2026	2027	2028	2029	2030	2031
    V. Budgettair resultaat van het boekjaar	-7.615.577	-5.262.459	103.830	85.719	-78.312	46.450
    VII. Gecumuleerd budgettair resultaat	6.893.057	1.630.598	1.734.428	1.820.147	1.741.835	1.788.284
    VIII. Onbeschikbare gelden	1.305.544	1.391.146	1.476.748	1.562.350	1.647.952	1.733.554
    IX. Beschikbaar budgettair resultaat	5.587.513	239.452	257.680	257.797	93.883	54.730
    IV. Autofinancieringsmarge	937.226	576.977	1.845.526	1.394.486	1.256.073	165.331

     

    Toelichting wordt gegeven door burgemeester F. Van Looveren.

    Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de geluidsopname van 15.18 minuten tot en met 1.33.56 uur.

    Publieke stemming

    Aanwezig: Patrick Van Assche, Frans Van Looveren, Daan De Veuster, Ilse Van Den Heuvel, Roeland Ruelens, Miranda Crynen, Luc Aerts, Leo Nicolaï, Sven Deckers, Ludwig Anthonissen, Natalie Schoonbaert, Kris Janssens, Katrien Scheirs, Ingrid Van Gaver, Christel Covens, Rita De Pooter, Tom Vorsselmans, Seppe Ooms, Tine Sips, Britt Verstappen, Esther Janssens, Jef Verschueren, Andreas Ooms, Machteld Francken, Tinne Verlinden, Peggy De Winter, Suzy Vervoort, Paul Quirijnen, Liselotte Hofmans

    Voorstanders: Patrick Van Assche, Frans Van Looveren, Daan De Veuster, Ilse Van Den Heuvel, Roeland Ruelens, Miranda Crynen, Luc Aerts, Leo Nicolaï, Ludwig Anthonissen, Ingrid Van Gaver, Christel Covens, Seppe Ooms, Tine Sips, Esther Janssens, Jef Verschueren, Andreas Ooms, Peggy De Winter, Suzy Vervoort

    Tegenstanders: Sven Deckers, Natalie Schoonbaert, Kris Janssens, Katrien Scheirs, Rita De Pooter, Tom Vorsselmans, Britt Verstappen, Machteld Francken, Tinne Verlinden, Paul Quirijnen

    Resultaat: Met 18 stemmen voor, 10 stemmen tegen

    Besluit

    Artikel 1

    De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het deel van het meerjarenplan 2026-2031 met betrekking tot het OCMW vast met de kredieten voor 2026:

     

    	2026
    	Uitgaven	Ontvangsten
    - OCMW
    Exploitatie	15.483.120	10.885.976
    Investeringen	1.196.300	586.652
    Financiering	234.902	0
    Leningen en leasings	234.902	0

    
    

    Artikel 2

    De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de indeling van het prioritaire beleid goed.

    
    

    Artikel 3

    De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de samenstelling van de beleidsdomeinen, zoals bepaald in bijlage, goed.

• sociaal huis

  • Samenwerkingsovereenkomst OCMW Brecht en Gezondheidsmakers - Gezonde Gemeente (2026 - 2031)

    Aanwezig: Patrick Van Assche, Voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn
    Frans Van Looveren, Burgemeester
    Daan De Veuster, Ilse Van Den Heuvel, Roeland Ruelens, Miranda Crynen, Schepenen
    Luc Aerts, Voorzitter bijzonder comité voor de sociale dienst
    Leo Nicolaï, Sven Deckers, Ludwig Anthonissen, Natalie Schoonbaert, Kris Janssens, Katrien Scheirs, Ingrid Van Gaver, Christel Covens, Rita De Pooter, Tom Vorsselmans, Seppe Ooms, Tine Sips, Britt Verstappen, Esther Janssens, Jef Verschueren, Andreas Ooms, Machteld Francken, Tinne Verlinden, Peggy De Winter, Suzy Vervoort, Paul Quirijnen, OCMW raadsleden
    Liselotte Hofmans, Algemeen Directeur wnd.

    Verontschuldigd: Laurent Cooreman, Tweede schepen
    Tatiana Vandekeere, Kris De Pooter, OCMW raadsleden
    Annemie Marnef, Algemeen Directeur

    Advies

    Het grote voordeel van deze nieuwe werkwijze is de aanzienlijke ondersteuning van Gezondheidsmakers, waardoor de gemeenten efficiënter kunnen werken. 

    Daarnaast kunnen de gemeenten dankzij deze samenwerking meer middelen investeren in gezondheidsbevordering en ziektepreventie dan voordien mogelijk was. 

    Op termijn zal dit nieuwe systeem ook kansen creëren om duurzame trajecten op te starten die over de grenzen van de 7 gemeenten heen lopen.

     

    Toelichting wordt gegeven door voorzitter bijzonder comité sociale dienst L. Aerts.

    Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de geluidsopname van 1.33.57 uur tot en met 1.38.01 uur.

    Beleids- en beheerscyclus

    Beleidsdoelstelling: D000004 - We bouwen de welzijnscampus Sociaal Huis verder uit met het oog op een integraal zorgzaam beleid in Brecht 
    Actieplan: AP000015 - Dagelijkse werking welzijn/zorgzaam 
    Actie: A000062 - Dagelijkse werking welzijn/zorgzaam 
    Beleidsveld: BV 0985 
    ARK: 6145200 - kosten voor organisatie van activiteiten 
    Omschrijving: gezondheidspromotie en ziektepreventie

    Historiek

    Gezonde Gemeente: het belang van een lokaal preventief gezondheidsbeleid 

    De levensverwachting stijgt, maar veel ziektes zijn nog steeds het gevolg van een ongezonde leefstijl en/of een ongezonde omgeving. Dit, samen met de toenemende zorgvraag door vergrijzing en de groeiende gezondheidskloof, maakt ziektepreventie en gezondheidsbevordering meer dan ooit noodzakelijk. Het lokaal bestuur, als meest burgernabije niveau, speelt hierin een cruciale rol.

    Het effectief bewezen project ‘Gezonde Gemeente’ helpt lokale besturen stapsgewijs te komen tot een structureel preventief gezondheidsbeleid met aandacht voor leefstijl, leefomgeving en gelijke gezondheidskansen.

    Het project is kenmerkend door zijn vraag gestuurd en integraal karakter, waarbij OCMW Brecht zelf bepaalt welke gezondheidsthema’s worden aangepakt, geadviseerd en ondersteund door Gezondheidsmakers (voordien Logo Antwerpen). Door deelname aan dit project maakte Brecht haar beleidsintenties op het vlak van preventieve gezondheid publiek via het ondertekenen van het vernieuwde charter ‘Gezonde Gemeente’. 

    Brecht engageert zich om verder werk te maken van een samenhangend, integraal preventief gezondheidsbeleid. Dit beleid heeft als doel iedereen, en de meest kwetsbaren in het bijzonder, kansen en stimulansen te bieden om gezond te leven in een gezonde omgeving. Dit gebeurt door in te zetten op diverse succesfactoren, waaronder: het opnemen van visie en prioriteiten in het lokaal meerjarenplan 2026-2031, heldere en inclusieve communicatie, burgerparticipatie, samenwerking over beleidsdomeinen heen (HiAP), deskundigheid en leiderschap, het voorzien van tijd en middelen en het werken aan het verkleinen van de gezondheidsongelijkheid via proportioneel universalisme.

    De nieuwe samenwerkingsovereenkomst met Gezondheidsmakers regelt de concrete samenwerking voor de implementatie van het project ‘Gezonde Gemeente’ voor de periode 1 januari 2026 tot 31 december 2031, samenvallend met de looptijd van het meerjarenplan (zie bijlage). 

    
    

    Gezondheidsmakers 2026

    De dienstverlening van Gezondheidsmakers wordt deels aangepast vanaf 1 januari 2026 om de ondersteuning duurzaam en uniform te organiseren. 

    De basisopdrachten, in opdracht van de Vlaamse overheid, blijven voor Brecht kosteloos beschikbaar. Het betreft: 

    • rol als gids, expert, inspirator, netwerker, facilitator en pleitbezorger; 
    • ondersteuning bij noden- en prioriteitenanalyse o.b.v. gezondheidscijfers;
    • begeleiding, ondersteuning en advies bij beleidskeuzes in preventieve gezondheid;
    • aanbod van campagnes, acties, methodieken en materialen, inclusief advies voor implementatie; 
    • toegang tot een breed netwerk van experten en partners uit zorg en welzijn. 

    Naast deze basisopdrachten introduceert Gezondheidsmakers trajecten op maat tegen een vergoeding. Dit zijn intensieve begeleidingen op maat van de gemeente (bv. adviestrajecten, procesbegeleiding, ...). 

    Door deze recente wijzingen van dienstverlening van Gezondheidsmakers zal OCMW Brecht geen jaarlijkse bijdrage meer moeten betalen maar worden er ook geen credits meer uitbetaald (waarmee preventie-activiteiten kunnen georganiseerd worden). 

    De jaarlijkse toelage die tot op heden werd betaald aan Gezondheidsmakers conform het aantal inwoners (0,0743 euro per inwoner) werd echter nog opgenomen in de begroting / het meerjarenplan en bedraagt 2.272,99 euro. 

    Door de consulenten, actief binnen SIGO, wordt voorgesteld om het budget dat normaal voorzien was voor de bijdrage voor Gezondheidsmakers, te gebruiken voor het preventieve gezondheidsbeleid binnen de 7 lokale besturen.

    
    

    SIGO - Sociaal Intergemeentelijk Gezondheid Overleg 

    De credits die eerder ontvangen werden, werden intergemeentelijk gebruikt om activiteiten (voornamelijk lezingen) binnen de regio te organiseren. 

    Gezondheidsmakers stelt voor om SIGO te ondersteunen bij de implementatie van het Vlaamse preventieve gezondheidsbeleid. Gezondheidsmakers voorziet kwaliteitsvolle informatie over preventiemethodieken en materialen, adviseert en ondersteunt bij de uitwerking van hun preventieve gezondheidsbeleid en de implementatie van die methodieken en bouwt bruggen tussen lokale en bovenlokale partners. Verder beschikt Gezondheidsmakers over een uitgebreid vormingsaanbod en de mogelijkheid om lezingen te organiseren. 

    Gezondheidsmakers realiseert deze dienstverlening door actief aan te sluiten aan het SIGO overleg. 

    Gezondheidsmakers vzw treedt in dit verhaal op als dossierbeheerder van de intergemeentelijke samenwerking SIGO. Dit is een opdracht die Gezondheidsmakers opneemt bovenop haar reguliere opdracht. Het opnemen van deze extra opdrachten en projecten zorgt voor een stijging van de kosten van de vzw. Om deze bijkomende kosten te compenseren, zal Gezondheidsmakers een overheadkost van 10 % aanrekenen voor het dossier van SIGO. 

    Voor deze kost (993 euro totaal aan de hand van de bijdragen van 2025) neemt Gezondheidsmakers de boekhouding op, regelt de lezingen en sprekers (in overleg met de gemeenten), staan in voor de facturatie en nemen deels de communicatie op.

    Hierbij wordt een samenwerkingsovereenkomst opgemaakt waarbij financiële afspraken vastgelegd worden, zie bijlage. 

    

    Juridisch kader

    • Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
    • Het decreet Lokaal sociaal beleid van 9 februari 2018 en latere wijzigingen.
    • Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
    • Het preventiedecreet van 31 mei 2023.
    • Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 mei 2024 over de Logowerking.

    Publieke stemming

    Aanwezig: Patrick Van Assche, Frans Van Looveren, Daan De Veuster, Ilse Van Den Heuvel, Roeland Ruelens, Miranda Crynen, Luc Aerts, Leo Nicolaï, Sven Deckers, Ludwig Anthonissen, Natalie Schoonbaert, Kris Janssens, Katrien Scheirs, Ingrid Van Gaver, Christel Covens, Rita De Pooter, Tom Vorsselmans, Seppe Ooms, Tine Sips, Britt Verstappen, Esther Janssens, Jef Verschueren, Andreas Ooms, Machteld Francken, Tinne Verlinden, Peggy De Winter, Suzy Vervoort, Paul Quirijnen, Liselotte Hofmans

    Voorstanders: Patrick Van Assche, Frans Van Looveren, Daan De Veuster, Ilse Van Den Heuvel, Roeland Ruelens, Miranda Crynen, Luc Aerts, Leo Nicolaï, Sven Deckers, Ludwig Anthonissen, Natalie Schoonbaert, Kris Janssens, Katrien Scheirs, Ingrid Van Gaver, Christel Covens, Rita De Pooter, Tom Vorsselmans, Seppe Ooms, Tine Sips, Britt Verstappen, Esther Janssens, Jef Verschueren, Andreas Ooms, Machteld Francken, Tinne Verlinden, Peggy De Winter, Suzy Vervoort, Paul Quirijnen

    Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

    Besluit

    Artikel 1

    De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Brecht en Gezondheidsmakers - Gezonde Gemeente (2026 - 2031) - goed.

    Artikel 2

    De hogere financiële bijdrage van OCMW Brecht aan Gezondheidsmakers in verhouding tot het aantal inwoners, dient ook tot uiting te komen in de output en de verdeling van prestaties, ondersteuning en resultaten die voortvloeien uit de samenwerking.

    Dit voorstel werd mee opgenomen in de samenwerkingsovereenkomst.

    Artikel 3

    Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan de dienst welzijn.

  • Subsidiereglement voor welzijnsschakels De Kar en De Schakel

    Aanwezig: Patrick Van Assche, Voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn
    Frans Van Looveren, Burgemeester
    Daan De Veuster, Ilse Van Den Heuvel, Roeland Ruelens, Miranda Crynen, Schepenen
    Luc Aerts, Voorzitter bijzonder comité voor de sociale dienst
    Leo Nicolaï, Sven Deckers, Ludwig Anthonissen, Natalie Schoonbaert, Kris Janssens, Katrien Scheirs, Ingrid Van Gaver, Christel Covens, Rita De Pooter, Tom Vorsselmans, Seppe Ooms, Tine Sips, Britt Verstappen, Esther Janssens, Jef Verschueren, Andreas Ooms, Machteld Francken, Tinne Verlinden, Peggy De Winter, Suzy Vervoort, Paul Quirijnen, OCMW raadsleden
    Liselotte Hofmans, Algemeen Directeur wnd.

    Verontschuldigd: Laurent Cooreman, Tweede schepen
    Tatiana Vandekeere, Kris De Pooter, OCMW raadsleden
    Annemie Marnef, Algemeen Directeur

    Advies

    Dit document werd opgemaakt in overleg met De Kar en De Schakel.

    Beleids- en beheerscyclus

    Beleidsdoelstelling: D000004 - We bouwen de welzijnscampus Sociaal Huis verder uit met het oog op een integraal zorgzaam beleid in Brecht. 

    Actieplan: AP000015 - Dagelijkse werking welzijn/zorgzaam 

    Actie: A000062 - Dagelijkse werking welzijn/zorgzaam 

    Beleidsveld: BV0944

    ARK: 6491000

    Omschrijving: integratiepremies toegekend aan lokale welzijnsverenigingen (De Kar, De Schakel, Dwaallicht, Kind en gezin...)

    Historiek

    Het vast bureau gaf tijdens de zitting van 10 november 2020 haar goedkeuring voor financiële steun aan welzijnsschakels De Schakel en De Kar (VB/2020/327).

    De raad voor maatschappelijk welzijn gaf op 18 november 2021 haar goedkeuring aan de nominatieve subsidie voor de welzijnsschakels De Schakel en De Kar van oktober 2021 tot en met maart 2022 (RVMW/2021/055).

    Op 4 maart 2025 gaf het vast bureau haar principiële goedkeuring voor de nominatieve subsidies 2025 voor De Kar en De Schakel (VB/2025/070). Deze werden door de raad voor maatschappelijk welzijn goedgekeurd tijdens de zitting van 13 maart 2025 (RVMW/2025/013).

    Op 21 oktober 2025 gaf het vast bureau haar principiële goedkeuring ter ondertekening van dit reglement (VB/2025/371).

    Op 4 november 2025 keurde het vast bureau de aanpassing van het document met de Brechtse welzijnsschakels goed, omwille van de stopzetting van project "Food Futuur" (VB/2025/396).

    Juridisch kader

    Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

    Motivatie

    De welzijnsschakels De Kar en De Schakel ontvangen financiële steun vanuit het lokaal bestuur om hun algemene werking te ondersteunen.

    De Schakel ontvangt daarnaast ook financiële steun ter ondersteuning van hun eetcafé. 

    Sinds de coronapandemie werd er ook bijkomende financiële steun voorzien om de voedselbedeling van beide welzijnsschakels te ondersteunen. Deze is blijven doorlopen ook nadat de pandemie was afgelopen.

     

    De noodzaak om tot een formele overeenkomst te komen, drong zich op omwille van verschillende redenen:

    - Structurele inbedding van de financiële ondersteuning binnen het meerjarenplan (geen jaarlijkse goedkeuring meer vereist). Waar vorige legislatuur de financiële steun steeds jaarlijks werd toegekend, wil de sociale dienst van het OCMW dit veranderen naar een meer structurele inbedding voor de ganse legislatuur. Bovendien lijkt het de sociale dienst ook billijk om deze te koppelen aan de gezondheidsindex.

    - Gelijkschakeling van de financiële ondersteuning tussen beide welzijnsschakels a rato van het ledenaantal. Enkel De Schakel wordt ondersteund voor het eetcafé. De sociale dienst wil dit ook voorzien voor De Kar.

     

    - Uitbouw emancipatoire activiteiten. Kwetsbare Brechtenaren voorzien van voedingsproducten blijft een curatief gegeven. Kwetsbare Brechtenaren versterken zodat zij niet meer afhankelijk zijn van deze hulp, lijkt de sociale dienst beter. Daarom vragen we aan beide welzijnsschakels ook een emancipatorisch luik binnen hun werking uit te werken.

     

    Deze elementen werden verwerkt in het nieuwe subsidiereglement.

     

    In bijlage: het verantwoordingssjabloon en een overzicht op welke wijze buurgemeenten hun welzijnsschakel of sociale kruidenier financieren.

     

    Toelichting wordt gegeven door voorzitter bijzonder comité sociale dienst L. Aerts.

    Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de geluidsopname van 1.38.02 uur tot en met 1.56.33 uur.

    Publieke stemming

    Aanwezig: Patrick Van Assche, Frans Van Looveren, Daan De Veuster, Ilse Van Den Heuvel, Roeland Ruelens, Miranda Crynen, Luc Aerts, Leo Nicolaï, Sven Deckers, Ludwig Anthonissen, Natalie Schoonbaert, Kris Janssens, Katrien Scheirs, Ingrid Van Gaver, Christel Covens, Rita De Pooter, Tom Vorsselmans, Seppe Ooms, Tine Sips, Britt Verstappen, Esther Janssens, Jef Verschueren, Andreas Ooms, Machteld Francken, Tinne Verlinden, Peggy De Winter, Suzy Vervoort, Paul Quirijnen, Liselotte Hofmans

    Voorstanders: Patrick Van Assche, Frans Van Looveren, Daan De Veuster, Ilse Van Den Heuvel, Roeland Ruelens, Miranda Crynen, Luc Aerts, Leo Nicolaï, Sven Deckers, Ludwig Anthonissen, Natalie Schoonbaert, Kris Janssens, Katrien Scheirs, Ingrid Van Gaver, Christel Covens, Rita De Pooter, Tom Vorsselmans, Seppe Ooms, Tine Sips, Britt Verstappen, Esther Janssens, Jef Verschueren, Andreas Ooms, Machteld Francken, Tinne Verlinden, Peggy De Winter, Suzy Vervoort, Paul Quirijnen

    Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

    Besluit

    Artikel 1 – Partijen

    De verschillende partijen die betrokken zijn:

    Het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn (OCMW) van Brecht, gevestigd te Gasthuisstraat 11 te 2960 Brecht, vertegenwoordigd door de voorzitter van het vast bureau, Frans Van Looveren, en de algemeen directeur, Annemie Marnef, hierna genoemd "het OCMW",

    en

    De Kar vzw, gevestigd te Venusstraat 22, 2960 Brecht, vertegenwoordigd door de voorzitter, Ria Van Ostaeyen, hierna genoemd "De Kar",

    en

    De Schakel vzw, gevestigd te Kerklei 13, 2960 Sint-Job-in-‘t-Goor, vertegenwoordigd door de voorzitter, Peggy Morael, hierna genoemd "De Schakel".

     

    Artikel 2 – Doel

    Dit document heeft tot doel subsidiereglement met samenwerkingsafspraken tussen het OCMW, De Kar en de Schakel te formaliseren met het oog op het ondersteunen van mensen in armoede in de gemeente Brecht.

    De Kar en De Schakel zetten zich actief in voor het bereiken en ondersteunen van kansarme doelgroepen.

    De Kar en de Schakel engageren zich om emancipatoire activiteiten op te nemen binnen hun werking met als doel de zelfredzaamheid van hun leden te bevorderen.

    Het OCMW erkent het belang van deze missie en wenst de werking van beide organisaties te ondersteunen.

     

    Artikel 3 – Duur

    Het reglement gaat in op 1 januari 2026 en loopt tot en met 31 december 2031.

    Het OCMW en De Kar en De Schakel verbinden zich ertoe om ten minste halfjaarlijks overleg te plegen teneinde de uitvoering van de samenwerking te evalueren.

    Indien tijdens een dergelijke evaluatie blijkt dat één van de partijen de gemaakte afspraken niet of onvoldoende naleeft, zullen corrigerende maatregelen vastgelegd worden, alsook een redelijke termijn bepaald waarbinnen deze maatregelen dienen te worden uitgevoerd.

    Het niet naleven van de corrigerende maatregelen kan financiële gevolgen hebben.

     

    Artikel 4 – Financiële ondersteuning

    Het OCMW verbindt zich ertoe om de volgende subsidiebedragen toe te kennen:

    1. Voor de voedselbedeling:
    • Een wekelijkse bijdrage van 400 euro aan De Kar.
    • Een wekelijkse bijdrage van 800 euro aan De Schakel.
    2. Voor de organisatie van eetcafés:
    • Een jaarlijkse bijdrage van 2.000 euro aan elke organisatie.
    3. Voor algemene werkingskosten:
    • Een jaarlijkse bijdrage van 3.100 euro aan elke organisatie.

    De hierboven vermelde bedragen zijn onderworpen aan een jaarlijkse indexatie op basis van de gezondheidsindex, welke telkens in januari van elk jaar wordt doorgevoerd, te starten vanaf 1 januari 2027 gebaseerd op het gezondheidsindexcijfer van 1 januari 2026.

    De financiële bijdrage voor zowel de voedselbedeling als de ondersteuning van de eetcafés en algemene werkingskosten vindt plaats via maandelijkse uitbetaling aan De Kar en De Schakel.

     

    Artikel 5 – Logistieke ondersteuning

    Het OCMW faciliteert de ophaling en levering van de zogenaamde FEAD-goederen.

    Dit zijn producten of voedselhulp die worden verstrekt via het FEAD-programma van de Europese Unie, dat staat voor Fonds voor Europese hulp aan de meest behoeftigen.

    De technische dienst van OCMW Brecht staat in voor de periodieke ophaling en aflevering van FEAD-goederen op een centraal punt dat in onderling overleg werd vastgelegd.

    De Kar en De Schakel verbinden zich ertoe zorg te dragen voor de verdere verdeling van deze goederen onderling.

     

    Artikel 6 – Rapportage en verantwoording

    De Kar en De Schakel verbinden zich ertoe jaarlijks een werkingsverslag in te dienen ter staving van het gebruik van de ontvangen middelen.

    Dit verslag dient te worden opgemaakt aan de hand van een sjabloon dat door het OCMW ter beschikking wordt gesteld.

    Het werkingsverslag moet worden ingediend uiterlijk op 1 maart van het daaropvolgende jaar.

    Het sjabloon wordt bijgevoegd aan dit reglement.

      

    Artikel 7 – Slotbepalingen

    Wijzigingen aan dit reglement kunnen slechts schriftelijk en in onderlinge overeenstemming worden aangebracht tussen de betrokken partijen.

    De definitieve beslissing wordt genomen door de raad van maatschappelijk welzijn.

    Bij beëindiging van de samenwerking vóór het einde van de looptijd, verbindt elke partij zich ertoe dit minstens drie maanden vooraf schriftelijk te melden aan de andere partijen.