Notulen  OCMW Raad

Openbaar

• verslag - dagorde

  • Verslag voorgaande zitting van 9 april 2026

    Aanwezig: Patrick Van Assche, Voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn
    Frans Van Looveren, Burgemeester
    Daan De Veuster, Laurent Cooreman, Ilse Van Den Heuvel, Roeland Ruelens, Miranda Crynen, Schepenen
    Luc Aerts, Voorzitter bijzonder comité voor de sociale dienst
    Leo Nicolaï, Tatiana Vandekeere, Natalie Schoonbaert, Charlotte Beyers, Kris Janssens, Ingrid Van Gaver, Christel Covens, Rita De Pooter, Tom Vorsselmans, Seppe Ooms, Tine Sips, Britt Verstappen, Esther Janssens, Jef Verschueren, Andreas Ooms, Machteld Francken, Kris De Pooter, Tinne Verlinden, Peggy De Winter, Suzy Vervoort, OCMW raadsleden
    Tinne Rombouts, Algemeen Directeur wnd.

    Verontschuldigd: Sven Deckers, Ludwig Anthonissen, Katrien Scheirs, OCMW raadsleden
    Annemie Marnef, Algemeen Directeur

    Juridisch kader

    Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

    Het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn - RVMW 16 januari 2025.

    Motivatie

    Voorzitter P. Van Assche heet iedereen welkom.

    Raadsleden S. Deckers en K. Scheirs zijn verontschuldigd.

    Raadslid L. Anthonissen zal de zitting later vervoegen.

    Er zijn problemen met de software van de e-notulen waardoor de stemming met handopsteking (publieke stemming) en op papier (geheime stemming) zal gebeuren.

     

    Het verslag voorgaande zitting wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn.

    Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de video-opname van 1.28 minuten tot en met 6.26 minuten.

    Publieke stemming

    Aanwezig: Patrick Van Assche, Frans Van Looveren, Daan De Veuster, Laurent Cooreman, Ilse Van Den Heuvel, Roeland Ruelens, Miranda Crynen, Luc Aerts, Leo Nicolaï, Tatiana Vandekeere, Natalie Schoonbaert, Charlotte Beyers, Kris Janssens, Ingrid Van Gaver, Christel Covens, Rita De Pooter, Tom Vorsselmans, Seppe Ooms, Tine Sips, Britt Verstappen, Esther Janssens, Jef Verschueren, Andreas Ooms, Machteld Francken, Kris De Pooter, Tinne Verlinden, Peggy De Winter, Suzy Vervoort, Tinne Rombouts

    Voorstanders: Patrick Van Assche, Frans Van Looveren, Daan De Veuster, Laurent Cooreman, Ilse Van Den Heuvel, Roeland Ruelens, Miranda Crynen, Luc Aerts, Leo Nicolaï, Tatiana Vandekeere, Natalie Schoonbaert, Charlotte Beyers, Kris Janssens, Ingrid Van Gaver, Rita De Pooter, Tom Vorsselmans, Seppe Ooms, Tine Sips, Britt Verstappen, Esther Janssens, Jef Verschueren, Andreas Ooms, Kris De Pooter, Peggy De Winter, Suzy Vervoort

    Onthouders: Christel Covens, Machteld Francken, Tinne Verlinden

    Resultaat: Met 25 stemmen voor, 3 onthoudingen

    Besluit

    Artikel 1

    Het verslag van de voorgaande zitting van 9 april 2026, dat acht dagen voor de huidige zitting ter inzage van de raadsleden heeft gelegen, wordt door de raad voor maatschappelijk welzijn goedgekeurd.

• sociaal huis

  • KINA - Toetreding OCMW Rumst - Goedkeuring

    Aanwezig: Patrick Van Assche, Voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn
    Frans Van Looveren, Burgemeester
    Daan De Veuster, Laurent Cooreman, Ilse Van Den Heuvel, Roeland Ruelens, Miranda Crynen, Schepenen
    Luc Aerts, Voorzitter bijzonder comité voor de sociale dienst
    Leo Nicolaï, Tatiana Vandekeere, Natalie Schoonbaert, Charlotte Beyers, Kris Janssens, Ingrid Van Gaver, Christel Covens, Rita De Pooter, Tom Vorsselmans, Seppe Ooms, Tine Sips, Britt Verstappen, Esther Janssens, Jef Verschueren, Andreas Ooms, Machteld Francken, Kris De Pooter, Tinne Verlinden, Peggy De Winter, Suzy Vervoort, OCMW raadsleden
    Tinne Rombouts, Algemeen Directeur wnd.

    Verontschuldigd: Sven Deckers, Ludwig Anthonissen, Katrien Scheirs, OCMW raadsleden
    Annemie Marnef, Algemeen Directeur

    Advies

    Artikels 14 en 38 van de statuten van KINA stellen het volgende met betrekking tot de procedure tot toetreding:

    1. Een OCMW dat wenst toe te treden, stelt deze vraag tot toetreding aan de raad van bestuur, met een afschrift van de beslissing van haar raad voor maatschappelijk welzijn.
    2. De raad van bestuur van KINA formuleert een advies over de toetreding en brengt de deelgenoten hiervan op de hoogte van de aanvraag en het advies.
    3. Er wordt aan de deelgenoten gevraagd of zij hiermee instemmen. De deelgenoten hebben 60 dagen vanaf de kennisgeving van de raad van bestuur om in te stemmen.
    4. Wanneer alle deelgenoten ingestemd hebben, beslist de algemene vergadering over de toetreding, met een aanwezigheidsquorum en met een vertegenwoordiging van ten minste 2/3^de van de maatschappelijke aandelen. 

     

    De raad van bestuur van KINA gaf op 25 maart 2026 een gunstig advies op basis van volgende argumenten: 

    • Het werkingsgebied van KINA valt de dag van vandaag bijna volledig samen met de referentieregio Antwerpen, zoals bepaald door de Vlaamse Regering in het regiodecreet van 1 februari 2023. Het uitgangspunt hierbij is om deze regio’s als startpunt te nemen om samenwerkingsverbanden op af te stemmen, en zo samenwerking binnen deze regio’s te versterken. Gelet dat de OCMW’s van Aartselaar en Rumst de enige besturen zijn, naast de stad Antwerpen, die geen lid zijn van de vereniging, en het fijn is om deze samenwerking met alle besturen in de regio (opnieuw) te kunnen waarmaken.
    • Het belang van het solidariteitsprincipe in onze regio, waarbij alle OCMW’s binnen de referentieregio de handen in elkaar slaan om samen in te zetten op een sterker regionaal sociaal beleid, en het zoeken naar grensoverschrijdende oplossingen om diverse maatschappelijke uitdagingen te kunnen aanpakken.
    • KINA bestaat meer dan 40 jaar, volledig van onderuit is opgericht door de lokale besturen en sterke fundamenten heeft als organisatie. Dit werd tevens bekrachtigd door de OCMW-leden met een verlenging van de duur van de vereniging met een nieuwe termijn van 30 jaar (MB tot goedkeuring van het besluit van 13 december 2018 van de bijzondere algemene vergadering). Deze verlenging bevestigde voor KINA haar meerwaarde, waarbij ze strategisch kan blijven bouwen aan een vereniging van, voor en door de OCMW’s, evenals opnieuw langetermijnengagementen kan aangaan. Dit vraagt echter ook de komende jaren de nodige loyaliteit, vertrouwen en solidariteit van de OCMW’s. Uittredingen moeten vermeden worden, want deze ondermijnen de solidariteit en stabiliteit van de vereniging. KINA heeft 20 leden die nog nooit een uittreding uit de vereniging hebben gedaan. Zij verzekeren mee de sterke fundamenten van de organisatie. Er wordt gevraagd aan OCMW Rumst om naar de toekomst toe ook duurzaam mee verder te bouwen aan de vereniging.
    • Een toetreding tot onze welzijnsvereniging betekent veel meer dan enkel de basisdienstverlening van onze crisisopvang, maar toegang tot een ruim aanbod van dienstverlening binnen regionaal sociaal beleid.
    • KINA zet actief in op participatie, feedback en open communicatie met haar leden om haar werking permanent te blijven afstemmen op nieuwe maatschappelijke uitdagingen waarmee de OCMW-leden geconfronteerd worden.
    • De raad van bestuur van KINA wil het mogelijk maken voor OCMW Rumst om zo snel mogelijk terug deel uit te kunnen maken van de vereniging, en grensoverschrijdend oplossingen te kunnen aanbieden om in te kunnen spelen op hun hangende noden. Hiervoor zal de raad van bestuur inzetten op een spoedige procedure tot toetreding, en wordt ernaar gestreefd dit mogelijk te kunnen maken tegen de algemene vergadering van 17 juni 2026.
    • Deze toetreding is mogelijk, onder dezelfde voorwaarden als haar leden, met de volgende voorwaarden: het volstorten van het maatschappelijk kapitaal, het betalen van een jaarlijkse contributie op basis van het inwonersaantal en het aanstellen van 2 afgevaardigden en 2 plaatsvervangers vanuit de raad voor maatschappelijk welzijn binnen de algemene vergadering van KINA.

    Historiek

    KINA ontstond in 1980 en bestaat sinds 1990 als publiekrechtelijke vereniging met een eigen statuut en aanvankelijk 17 stichtende OCMW-leden.

    KINA fungeert als een kostendelende vereniging met het ‘inhouse principe’. Dit heeft zich doorheen de jaren vertaald, van onderuit en op maat en op vraag van de OCMW’s, in een divers aanbod aan diensten en expertise die de capaciteit van de lokale besturen overstijgt. Een bovenlokale samenwerking die de OCMW’s ontzorgt en versterkt.

     

    In 2026 is KINA uitgegroeid tot een welzijnsvereniging van, voor en door 25 OCMW’s binnen het arrondissement Antwerpen, met maatschappelijke zetel te Malle en een tweede vestiging te Boechout.

    OCMW Rumst heeft in het verleden reeds meerdere keren deel uitgemaakt van de vereniging:

    • toetreding: 1 januari 1993
    • uittreding: 1 januari1999
    • toetreding: 1 januari 2001
    • uittreding: 1 januari 2023

     

    Tijdens de zitting van 27 februari 2026 nam de raad voor maatschappelijk welzijn van OCMW Rumst de principiële beslissing toetreding te vragen tot Welzijnsvereniging KINA met de volgende argumentatie:

    “De opvang van daklozen is een wettelijke opdracht van het OCMW. Op dit moment is er geen oplossing en gaat de sociale dienst genoodzaakt zijn daklozen op te vangen in B&B's, motels of hotels. De politie speelt ook een signalerende en doorverwijzende rol bij dakloosheid (voornamelijk buiten de openingsuren van de sociale dienst). Ze zouden moeten kunnen doorverwijzen in crisissituaties naar nachtopvang, maar deze mogelijkheid is er op dit moment niet voorzien voor daklozen op het grondgebied van Rumst.

    KINA is een welzijnsvereniging van, voor en door 25 leden-OCMW in het arrondissement Antwerpen (Boechout, Boom, Brasschaat, Brecht, Edegem, Essen, Hemiksem, Hove, Kalmthout, Kapellen, Kontich, Lint, Malle, Mortsel, Niel, Ranst, Schelle, Schilde, Schoten, Stabroek, Wijnegem, Wommelgem, Wuustwezel, Zandhoven, en Zoersel). Via Kina investeren deze lokale besturen in een gezamenlijk noodopvangsysteem dat ondertussen wordt vormgegeven door een acute crisisopvang voor 30 personen in Malle en een langdurige noodopvang voor 10 personen in een zorgboerderij te Boechout. Een aanbod dat de lokale besturen hebben mogelijk gemaakt door hun krachten te bundelen en zo, naast het reguliere en lokale aanbod, in te zetten op opvanginitiatieven voor personen die omwille van een psychosociale crisissituatie dakloos worden. De opvang fungeert als een laatste vangnet voor die personen die door de mazen van het net vallen binnen de reguliere hulpverlening.

    Gezien de wettelijke noodzaak, de relatief lage prijs voor het aanbod (0,49 euro/inwoner voor 1 t.e.m. 3 gratis nachten) en het ontbreken van een alternatief is een aansluiting bij KINA noodzakelijk.”

    Juridisch kader

    • Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017: Deel 3, Titel 4, Hoofdstuk 2 - De Welzijnsvereniging.

              Artikel 482.

    • De statuten van KINA (laatste publicatie in het Belgisch Staatsblad op 28 januari 2022): Artikels 14 en 38.

               Deze bepalingen regelen:

                  - de oprichting en werking van welzijnsverenigingen
                  - de toetredingsprocedure
                  - de vereiste dat alle deelgenoten moeten instemmen met een nieuwe toetreding

    • Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn van 16 januari 2025 - Aanduiding van twee afgevaardigden op de algemene vergaderingen van KINA, met twee plaatsvervangers.

                  - Tatiana Vandekeere met als plaatsvervanger Luc Aerts

                  - Ingrid Van Gaver met als plaatsvervanger Esther Janssens

    Motivatie

    Aangezien OCMW Brecht deel uitmaakt van de welzijnsvereniging KINA, dient het zich uit te spreken over de toelating van OCMW Rumst tot de welzijnsvereniging KINA.

     

    Toelichting wordt gegeven door voorzitter bijzonder comité sociale dienst L. Aerts.

    Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de video-opname van 6.27 minuten tot en met 7.22 minuten.

    Publieke stemming

    Aanwezig: Patrick Van Assche, Frans Van Looveren, Daan De Veuster, Laurent Cooreman, Ilse Van Den Heuvel, Roeland Ruelens, Miranda Crynen, Luc Aerts, Leo Nicolaï, Tatiana Vandekeere, Natalie Schoonbaert, Charlotte Beyers, Kris Janssens, Ingrid Van Gaver, Christel Covens, Rita De Pooter, Tom Vorsselmans, Seppe Ooms, Tine Sips, Britt Verstappen, Esther Janssens, Jef Verschueren, Andreas Ooms, Machteld Francken, Kris De Pooter, Tinne Verlinden, Peggy De Winter, Suzy Vervoort, Tinne Rombouts

    Voorstanders: Patrick Van Assche, Frans Van Looveren, Daan De Veuster, Laurent Cooreman, Ilse Van Den Heuvel, Roeland Ruelens, Miranda Crynen, Luc Aerts, Leo Nicolaï, Tatiana Vandekeere, Natalie Schoonbaert, Charlotte Beyers, Kris Janssens, Ingrid Van Gaver, Christel Covens, Rita De Pooter, Tom Vorsselmans, Seppe Ooms, Tine Sips, Britt Verstappen, Esther Janssens, Jef Verschueren, Andreas Ooms, Machteld Francken, Kris De Pooter, Tinne Verlinden, Peggy De Winter, Suzy Vervoort

    Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

    Besluit

    Artikel 1
    De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van:

    • de aanvraag tot toetreding van OCMW Rumst
    • het gunstig advies van de raad van bestuur van KINA

    
    

    Artikel 2
    De raad voor maatschappelijk welzijn stemt in met de toetreding van OCMW Rumst tot de welzijnsvereniging KINA.

    
    

    Artikel 3
    Een uittreksel van deze beslissing wordt uiterlijk op 1 juni 2026 overgemaakt aan KINA.

  • Projectoproep initiatief buitenschoolse kinderopvang (IBO) - Rechtzetting RVMW/2025/061 (d.d. 8 januari 2026)

    Aanwezig: Patrick Van Assche, Voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn
    Frans Van Looveren, Burgemeester
    Daan De Veuster, Laurent Cooreman, Ilse Van Den Heuvel, Roeland Ruelens, Miranda Crynen, Schepenen
    Luc Aerts, Voorzitter bijzonder comité voor de sociale dienst
    Leo Nicolaï, Tatiana Vandekeere, Natalie Schoonbaert, Charlotte Beyers, Kris Janssens, Ingrid Van Gaver, Christel Covens, Rita De Pooter, Tom Vorsselmans, Seppe Ooms, Tine Sips, Britt Verstappen, Esther Janssens, Jef Verschueren, Andreas Ooms, Machteld Francken, Kris De Pooter, Tinne Verlinden, Peggy De Winter, Suzy Vervoort, OCMW raadsleden
    Tinne Rombouts, Algemeen Directeur wnd.

    Verontschuldigd: Sven Deckers, Ludwig Anthonissen, Katrien Scheirs, OCMW raadsleden
    Annemie Marnef, Algemeen Directeur

    Beleids- en beheerscyclus

    MJP000912 - Uitbestede buitenschoolse kinderopvang 

    Historiek

    Op de raad voor maatschappelijk welzijn van 8 januari 2026 werd agendapunt "Projectoproep initiatief buitenschoolse kinderopvang (IBO)" (RVMW/2025/061) goedgekeurd.

    Dit blijkt echter een materiële vergissing.

    Het agendapunt moet worden geagendeerd op de gemeenteraad gezien de juridische bevoegdheid bij de gemeente ligt.

    Vandaar deze rechtzetting.

    Juridisch kader

    Decreet houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten (3 mei 2019)

    Het wijzigingsbesluit buitenschoolse opvang en activiteiten (BOA) (5 december 2025)

    Motivatie

    De juridische bevoegdheid ligt bij de gemeente.

     

    Toelichting wordt gegeven door schepen R. Ruelens.

    Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de video-opname van 7.23 minuten tot en met 8.07 minuten.

    Besluit

    Artikel 1

    De raad voor maatschappelijk welzijn neemt akte van de rechtzetting en verwijst het agendapunt door naar de gemeenteraad.

    Artikel 2

    Het afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de diensten Kinderopvang, Financiën en Aankoop.

• intergemeentelijke samenwerking

  • Creat Services dv - Algemene Vergadering 16 juni 2026

    Aanwezig: Patrick Van Assche, Voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn
    Frans Van Looveren, Burgemeester
    Daan De Veuster, Laurent Cooreman, Ilse Van Den Heuvel, Roeland Ruelens, Miranda Crynen, Schepenen
    Luc Aerts, Voorzitter bijzonder comité voor de sociale dienst
    Leo Nicolaï, Tatiana Vandekeere, Natalie Schoonbaert, Charlotte Beyers, Kris Janssens, Ingrid Van Gaver, Christel Covens, Rita De Pooter, Tom Vorsselmans, Seppe Ooms, Tine Sips, Britt Verstappen, Esther Janssens, Jef Verschueren, Andreas Ooms, Machteld Francken, Kris De Pooter, Tinne Verlinden, Peggy De Winter, Suzy Vervoort, OCMW raadsleden
    Tinne Rombouts, Algemeen Directeur wnd.

    Verontschuldigd: Sven Deckers, Ludwig Anthonissen, Katrien Scheirs, OCMW raadsleden
    Annemie Marnef, Algemeen Directeur

    Juridisch kader

    Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

    Statuten van Creat Services dv.

    Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn van 11 december 2025 - Aanduiding van Esther Janssens als afgevaardigde op de algemene vergaderingen van Creat Services dv, met als plaatsvervanger Ilse Van Den Heuvel.

    Motivatie

    OCMW Brecht is aangesloten bij Creat Services dv.

    Op 3 april 2026 ontvingen we een oproepingsbrief voor de algemene vergadering van Creat Services dv op 16 juni 2026, waarin de agenda werd meegedeeld.

     

    Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de video-opname van 8.08 minuten tot en met 9.00 minuten.

    Publieke stemming

    Aanwezig: Patrick Van Assche, Frans Van Looveren, Daan De Veuster, Laurent Cooreman, Ilse Van Den Heuvel, Roeland Ruelens, Miranda Crynen, Luc Aerts, Leo Nicolaï, Tatiana Vandekeere, Natalie Schoonbaert, Charlotte Beyers, Kris Janssens, Ingrid Van Gaver, Christel Covens, Rita De Pooter, Tom Vorsselmans, Seppe Ooms, Tine Sips, Britt Verstappen, Esther Janssens, Jef Verschueren, Andreas Ooms, Machteld Francken, Kris De Pooter, Tinne Verlinden, Peggy De Winter, Suzy Vervoort, Tinne Rombouts

    Voorstanders: Patrick Van Assche, Frans Van Looveren, Daan De Veuster, Laurent Cooreman, Ilse Van Den Heuvel, Roeland Ruelens, Miranda Crynen, Luc Aerts, Leo Nicolaï, Tatiana Vandekeere, Natalie Schoonbaert, Charlotte Beyers, Kris Janssens, Ingrid Van Gaver, Christel Covens, Rita De Pooter, Tom Vorsselmans, Seppe Ooms, Tine Sips, Britt Verstappen, Esther Janssens, Jef Verschueren, Andreas Ooms, Machteld Francken, Kris De Pooter, Tinne Verlinden, Peggy De Winter, Suzy Vervoort

    Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

    Besluit

    Artikel 1
    De raad voor maatschappelijk welzijn keurt alle punten op de agenda van de algemene vergadering van Creat Services dv op 16 juni 2026 en de daarbij behorende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten goed:

    1. Wijziging van vermogen
    2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijziging van vermogen
    3. Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2025
    4. Verslag van de commissaris
    5. a.  Goedkeuring van de jaarrekening over het boekjaar 2025 afgesloten per 31 december 2025
        b.  Goedkeuring van de voorgestelde resultaatsverdeling over het boekjaar 2025
    6. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris
    7. Actualisering presentievergoeding
    8. Statutaire benoemingen
    Varia

    
    Artikel 2
    De raad voor maatschappelijk welzijn draagt de aangeduide (plaatsvervangende) vertegenwoordiger op om namens het bestuur alle akten en bescheiden met betrekking tot de algemene vergadering van Creat Services dv vastgesteld op 16 juni 2026, te onderschrijven en haar stemgedrag af te stemmen op het in de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van heden bepaalde standpunt met betrekking tot de agendapunten van voormelde algemene vergadering.
    
    Artikel 3
    Een afschrift van dit besluit zal verzonden worden: bij voorkeur per elektronische post aan het e-mailadres AVCreatServices@creat.be, hetzij per post t.a.v. Creat Services dv, p/a Intercommunaal Beheer, Stropstraat 1 te 9000 Gent.