Beleidsdoelstelling: D000003 - We streven naar een welvarend en ondernemend Brecht waarbij de basis wordt gelegd in kwalitatief onderwijs.
Actieplan: AP000013 - Dagelijkse werking welvarend/ondernemend.
Actie: A000055 - Dagelijkse werking welvarend/ondernemend.
Beleidsveld: BV 0500
ARK: 7031000 en 7032000
Omschrijving: retributies markten en ambulante handel en retributies kermissen en circussen
Gemeenteraadsbeslissing van 8 april 2021 over het belastingreglement op standplaatsen openbaar domein.
Rekening houdend met de financiële toestand van de gemeente wordt een retributie voorgesteld voor standplaatsen ambulante handel op wekelijkse openbare markten, op standplaatsen ambulante handel op het openbaar domein buiten de markten, op circussen en kermissen.
Aan de toekenning van standplaatsen op het openbaar domein zijn diensten verbonden die door de gemeente dienen geleverd te worden (waaronder maar niet limitatief: personeelskosten marktleiding/plaatsmeester, signalisatie, onderhoud openbaar domein, veiligheid, schoonmaak, levering elektriciteit) en het is redelijk hiervoor een vergoeding te vragen aan degene die gebruik maakt van deze diensten. Aangezien de kosten van deze diensten onderhevig zijn aan indexeringen, wordt ook de vergoeding jaarlijks geïndexeerd.
Een gedifferentieerd tarief is te verantwoorden naargelang de aard van de inname en de frequentie van de inname. Om die reden zijn er verschillende tarieven bepaald voor (sporadische) ambulante handel, wekelijkse markten, kermissen en circussen.
Afhankelijk van de mate van dienstverlening die nodig is voor de organisatie van de standplaatsen, wordt een verschillend tarief gehanteerd voor losse marktkamers en abonnementhouders op de openbare markten. Losse marktkramers dienen wekelijks een plaats toegewezen te krijgen en ter plaatse te betalen terwijl abonnementhouders een vaste plaats hebben en via factuur betalen. Dit rechtvaardigt de grotere bijdrage voor de losse marktkramers.
Voor kermissen en circussen wordt een lager tarief gehanteerd omwille van de omvang van de attracties en de lagere frequentie van aanwezigheid per jaar.
De standplaatsen op jaarmarkten, feestmarkten e.d. vallen niet onder dit retributiereglement. Deze worden vrijgesteld van retributie cfr het marktreglement omdat ze gezien worden als bevorderend voor het gemeenschapsleven.
Toelichting wordt gegeven door schepen K. Janssens.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de geluidsopname van 24.07 minuten tot 27.50 minuten.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 - artikel 41.
Besluit van de Vlaams Regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, betreffende de wijze waarop de reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het register en betreffende de raadpleegbaarheid van de besluiten van de politiezones en hulverleningszones.
Marktreglement goedgekeurd in gemeenteraad van 13 september 2012.
Kermisreglement goedgekeurd in gemeenteraad van 13 juni 2013.
Wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten.
Wet van 4 juli 2005 tot wijziging van de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening van ambulante activiteiten en de organisatie van openbare markten.
Artikel 1 Termijn
Vanaf 1 juli 2023 tot en met 31 december 2025 wordt een retributie geheven op standplaatsen voor ambulante handel op de wekelijkse openbare markten, op standplaatsen ambulante handel op het openbaar domein buiten de openbare markten, op standplaatsen ambulante handel op kermissen, op standplaatsen ambulante handel op circussen en op het gebruik van elektriciteit via gemeentelijke verdeelkasten.
Artikel 2 Definitie
Onder ambulante handelaar wordt verstaan de handelaar die buiten de vestigingen vermeld in zijn inschrijving in de Kruispuntbank van Ondernemingen producten en diensten die op deze producten betrekking hebben, verkoopt, te koop aanbiedt of uitstalt met het oog te verkopen aan de consument. De ambulante handelaar dient eveneens te beschikken over de vermelding van de correcte Nacebel-code voor "markt-en straathandel" in zijn inschrijving in de Kruispuntbank van Ondernemingen en beschikt over een machtiging ambulante handel zoals bepaald in art. 3 van de wet van 25 juni 1993.
Onder standplaatsen ambulante handel op de wekelijkse openbare markten moet worden verstaan alle occasionele en vaste standplaatsen die worden ingenomen door ambulante handelaars op een manifestatie ingericht door de gemeente, om op vastgestelde plaatsen en tijdstippen, personen samen te brengen die er producten en diensten verkopen, uitstallen met het oog op de verkoop of te koop aanbieden. De openbare markten worden vastgelegd in het gemeentelijk marktreglement.
Onder standplaatsen ambulante handel op het openbaar domein buiten de openbare markten wordt verstaan, alle vaste standplaatsen buiten de openbare markten op het openbaar domein die worden ingenomen door ambulante handelaars, om op vooraf vastgestelde plaatsen en tijdstippen, producten en diensten te verkopen, uitstallen met het oog op de verkoop of het te koop aanbieden. Deze standplaatsen en tijdstippen worden vooraf bepaald door de gemeente.
Onder standplaats ambulante handel op de kermissen wordt verstaan alle occasionele en vaste standplaatsen die worden ingenomen door uitbaters van kermisattracties of van vestigingen van kermisgastronomie op de manifestaties ingericht door de gemeente op vastgestelde plaatsen en tijdstippen. De openbare kermissen worden vastgelegd in het gemeentelijk kermisreglement.
Onder standplaats ambulante handel voor circussen wordt verstaan de plaats die een tent van een rondtrekkend gezelschap inneemt om zijn kunsten en behendigheden te tonen aan publiek.
Artikel 3 Toepassingsgebied
De retributie is verschuldigd door alle ambulante handelaren die een standplaats innemen:
- op de openbare markt
- op het openbaar domein buiten de openbare markten
- op de kermissen
- op de circussen
Artikel 4 Tarief
De retributie voor standplaatsen ambulante handel op openbare markten en op het openbaar domein buiten de openbare markt bedraagt 0,64 euro per m² per dag wanneer de retributie in eenmaal betaald wordt voor een heel jaar.
De retributie wordt verhoogd met 10% wanneer de retributie betaald wordt per kwartaal (0,70 euro per m²). De retributie wordt verhoogd met 20% wanneer de retributie wekelijks betaald wordt (0,77 euro per m² per dag).
Voor de contante ontvangst van de wekelijkse retributie worden de tarieven omgerekend naar lopende meter en afgerond naar 0,50 euro. Hierbij wordt enkel de gebruikte oppervlakte voor de verkoop in rekening genomen (dus enkel het kraam en niet de voertuigen). Er wordt standaard 2 m² diepte per kraam gerekend om meetwerk te vermijden ter plaatse. In bijlage de indicatieve tarievenlijst voor 2023.
De retributie voor kermissen en circussen op het openbaar domein wordt vastgesteld op 0,47 euro per m² bezette oppervlakte per dag voor een oppervlakte van minder of gelijk aan 50 m². Voor een oppervlakte die 50 m² overschrijdt, bedraagt de retributie vanaf die overschrijding 0,58 euro per m², met een maximum van 700 euro per jaar per standplaats.
De retributie voor kermissen en circussen moet vóór de inname van de toegekende standplaats betaald worden.
De retributie voor het verbruik van elektriciteit via de gemeentelijke verdeelkasten op de openbare markten en standplaatsen ambulante handel buiten de openbare markten wordt bepaald op 3 euro per aansluiting per begonnen dag.
De retributie voor het verbruik van elektriciteit via de verdeelkasten door kermissen en circussen wordt als volgt vastgesteld:
Kleine blauwe stekker 16A 3polig 230V : 7,50 euro / dag
Grote blauwe stekker 32A 3-polig 230V : 11,50 euro /dag
Kleine rode stekker 16A 5-polig 400V : 26,50 euro / dag
Tussenmaat rode stekker 32A 5-polig 400V : 45 euro / dag
Grote rode stekker 63A 5-polig 400V : 67,50 euro / dag
De tarieven worden jaarlijks op 1 januari aangepast volgens de schommelingen van de gezondheidsindex. Deze aanpassing gebeurt door middel van de coëfficiënt die wordt bekomen door het indexcijfer van de maand september voorafgaand aan de indexeringsdatum van het betreffende jaar te delen door het indexcijfer van de maand december 2022. Bij de indexering worden de tarieven afgerond tot op de dichtstbijzijnde cent. Bij contante inning op de wekelijkse markten gebeurt de afronding van het totaalbedrag op 50 eurocent.
Artikel 5 Vrijstellingen
Standplaatsen op verkoopsmanifestaties die worden georganiseerd onder verschillende benamingen zoals feestmarkten, jaarmarkten, beurzen, braderijen enz... worden beschouwd als manifestaties ter bevordering van de lokale handel en ter bevordering van het gemeenschapsleven in de gemeente. Zij worden in het marktreglement niet opgenomen onder openbare markten en zijn bijgevolg vrijgesteld van retributie.
Afwezigheden geven geen recht op terugbetaling of kwijting van de retributie.
De verplichting tot betaling van de retributie wordt wel opgeschort ingeval van "opschorting abonnement" door de standhouder, zoals bepaald in het gemeentelijk marktreglement (art 32 KB 24/09/2006 betreffende de uitoefening en organisatie van ambulante activiteiten).
Artikel 7 Wijze van betaling
De retributie op losse standplaatsen ambulante handel op de wekelijkse openbare markten worden contant betaald tegen afgifte van een betalingsbewijs.
Abonnementen op standplaatsen ambulante handel op wekelijkse markten, standplaatsen ambulante handel op het openbaar domein buiten de openbare markten en de retributie voor kermissen en circussen moeten betaald worden binnen de vervaldatum vermeld op de factuur. De retributie voor kermissen en circussen moet in elk geval betaald zijn voor aanvang van de betreffende kermis of circusvoorstelling.
Artikel 8 Niet-betaling
Bij niet-betaling van het verschuldigde bedrag na vervaldatum kan de gebruiker onmiddellijk de toegang tot de standplaats openbaar domein ontzegd worden.
Bij niet-betaling binnen de wettelijk bepaalde vervaltermijn, zal een gratis eerste aanmaning worden verzonden. Voor een tweede, en desgevallend elke volgende, aanmaning wordt telkens een kost van 20 euro aangerekend voor de verzending.
Als de debiteur een afbetalingsplan krijgt en dit vervolgens niet nakomt, wordt hem een aanmaning gestuurd. Voor deze aanmaning wordt een kost van 20 euro aangerekend.
Artikel 177 van het decreet lokaal bestuur voorziet in de mogelijkheid om een dwangbevel uit te vaardigen met het oog op de invordering van onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen. Voor het aanmaken van dit dwangbevel en het overmaken van een dossier aan de gerechtsdeurwaarder wordt een kost van 30 euro aangerekend.
Bij betwisting kan het gemeentebestuur zich tot de burgerlijke rechtbank wenden om de retributie in te vorderen. De rechtbanken van Antwerpen zijn bevoegd.
Artikel 9 Toezicht
Dit reglement valt onder het toezicht van de toezichthoudende overheid.
Artikel 10 Opheffing voorgaand reglement
Dit reglement vervangt alle voorgaande ten deze.