De voorzitter opent de zitting op 28/06/2022 om 20:01.
Voorzitter Nicolaï wenst iedereen van harte welkom. Hij merkt op dat er technische problemen zijn waardoor er geen audio-visuele opname kan gebeuren. Er zijn volgende verontschuldigingen: Burgemeester Deckers, schepen Aerts en raadsleden Faes en Torfs.
Het verslag van de voorgaande zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 12 mei 2022 dat acht dagen voor de huidige zitting ter inzage van de RVMW-raadsleden ligt, wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn.
Het decreet lokaal bestuur d.d. 22 december 2017.
Het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 17 januari 2019.
Het verslag van de voorgaande zitting wordt ter goedkeuring voorgelegd.
Raadslid Van Assche neemt het woord en merkt op dat elk agendapunt in het verslag eindigt met een verwijzing naar de audio-opname. Die is goed. De visuele opname is echter ondermaats en die opname is de hoeksteen voor participatie. Inwoners die interesse hebben in de wijze waarop beslissingen tot stand komen, kunnen dat zien via een visuele opname. Het raadslid merkt op dat geïnteresseerden met één klik zouden moeten kunnen doorklikken naar de juiste passage uit het verslag.
Voorzitter Nicolaï neemt de bezorgdheden en de ideeën van raadslid Van Assche mee.
Artikel 1
Het verslag van de voorgaande zitting d.d. 12 mei 2022 dat acht dagen voor de huidige zitting ter inzage van de RVMW-raadsleden heeft gelegen wordt door de raad voor maatschappelijk welzijn goedgekeurd.
RVMW/2019/052: Organisatiebeheersing: goedkeuring kader organisatiebeheersing - kennisname rapportering organisatiebeheersing
Artikel 171 §1 lid 2 van het decreet over het lokaal bestuur.
Artikel 217 tot en met artikel 224 van het decreet over het lokaal bestuur.
Het decreet over het lokaal bestuur definieert organisatiebeheersing als volgt: Het geheel van maatregelen en procedures om een redelijke zekerheid te verschaffen dat de organisatie:
- De vastgelegde doelstellingen bereikt en de risico’s om deze te bereiken kent en beheerst;
- De wetgeving en procedures naleeft;
- Over betrouwbare financiële en beheersrapportering beschikt;
- Effectief en efficiënt werkt en de beschikbare middelen economisch inzet;
- De activa beschermt en fraude voorkomt;
Beheersing wil zeggen: sturing geven en onder controle hebben. Zo kan de organisatie de juiste dingen doen en de dingen juist doen. Deze beheersing situeert zich zowel op het globale niveau van de organisatie, als op dienstniveau en op procesniveau.
Een goed functionerende organisatie realiseert 3 doelstellingen met haar aanpak van organisatiebeheersing:
Het is de algemeen directeur die, in overleg met het managementteam, hiervoor verantwoordelijk is. Het kader van de organisatiebeheersing werd goedgekeurd tijdens de gemeenteraad d.d. 13 juni 2019 door zowel gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn. Verdere verfijning van dit kader werd goedgekeurd door zowel gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn tijdens de zitting d.d. 11 juni 2020.
Ook dient er jaarlijks gerapporteerd te worden aan het politieke niveau over de beheersing van de organisatie. Het decreet over het lokaal bestuur schrijft voor dat de algemeen directeur, ieder jaar en uiterlijk op 30 juni, rapporteert aan de raden. Aangezien gemeente en OCMW optimaal inzetten op de integratie van beide organisaties, wordt telkens een geïntegreerde nota opgesteld door de algemeen directeur.
Heden wordt het rapport betreffende organisatiebeheersing voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn. Het rapport behelst de periode juni 2021 tot en met mei 2022.
Raadslid Slegers informeert naar de werking van de Minder Mobielen Centrale en de Handicar. Deze werking is gebaseerd op vrijwilligers. Deze vrijwilligers stellen echter vaker vast dat ze 'neen' moeten antwoorden op een vraag door het dalend aantal vrijwilligers. Zo is het voor vrijwilligers demotiverend voor hun engagement.
Schepen Peeters antwoordt dat via Vlaamse regelgeving een betere regeling wordt gecreëerd via doelgroepenvervoer. Ook dit wordt op Vlaams niveau bekeken in het kader van de mobiliteitscentrale. Dit is met een lage kost voor de gebruiker. Dit is in de vervoerregioraad ter sprake gekomen. De mobiliteitscentrale werd gegund, vermoedelijk vorig jaar. Het is moeizaam verlopen vanuit het departement MOW. Vrijwilligers doen goed werk.
Raadslid Slegers vraagt aan de gemeente om zelf voor input te zorgen als de situatie nog langer blijft aanhouden.
Schepen De Veuster suggereert om een nieuwe oproep te lanceren en om alternatieven te onderzoeken om zo vervoer tegen een lage prijs te kunnen aanbieden.
Raadslid Van Assche merkt op dat dit agendapunt handelt over de rapportage over organisatiebeheersing en dat dit onderwerp eerder hoort als vraag of interpellatie.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt akte van de geïntegreerde rapportering over periode juni 2021 - mei 2022 zoals opgesteld door de algemeen directeur.
Diverse budgetsleutels, steeds beginnend met ARK 649 :
| A000062 |
6491000 |
0911 |
Toelagen aan verenigingen voor mensen met een beperking |
| A000062 |
6491000 |
0944 |
Integratiepremies toegekend aan lokale welzijnsverenigingen (De Kar, De Schakel, Dwaallicht, Kind en gezin...) |
| A000062 |
6491000 |
0945 |
Toelage Stekelbees/Landelijke kinderopvang (dienst buitenschoolse kinderopvang) + toelage onthaalouders (Ferm) |
| A000062 |
6491000 |
0985 |
Toelage ziekenzorg en rode kruis |
Besluit van het VB van 17 mei 2022 over de nominatieve subsidies.
In de oude BBC (tot en met 2019) werd er jaarlijks een lijst van nominatieve subsidies geïntegreerd in het budget. Door de goedkeuring van het budget, verklaarde de raad zich ook automatisch akkoord met de nominatieve subsidies. Met de invoering van de nieuwe BBC is het budget als document verdwenen. Er bestaat dus geen automatische goedkeuring meer van nominatieve subsidies. De raad voor maatschappelijk welzijn is nog steeds als enig orgaan bevoegd om subsidiereglementen vast te stellen, en bij gebrek aan een reglement, nominatieve subsidies.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, art 78 17°.
In principe worden subsidies toegekend via een reglement waarin objectieve criteria zijn vastgelegd waaraan de begunstigde moet voldoen. In afwijking van deze algemene regel kan de raad ook subsidies toekennen aan bepaalde organisaties die ze zelf kiest. Tot een bedrag van 1.250 euro kunnen subsidies worden toegekend zonder bijkomende voorwaarden. Er wordt dan ook voorgesteld om volgende organisaties een nominatieve subsidie toe te kennen zonder voorwaarden:
| KVG |
500 euro |
| Consultatiebureau jonge kind (Kind en gezin) |
375 euro |
| Rode Kruis Brecht, SL, SJ |
Elk 170 euro |
| Dwaallicht |
700 euro |
Voor organisaties die meer dan 1.250 euro ontvangen worden voorwaarden vastgelegd. We vragen aan de organisaties om een jaarverslag voor te leggen en een specifieke verantwoording over de besteding van de middelen (inhoudelijk en financieel, door bewijs van effectieve kosten).
| FERM vzw (onthaalouders) |
5.000 euro |
| De Kar vzw |
3.100 euro |
| De Schakel vzw |
3.100 euro |
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de uitbetaling van volgende nominatieve subsidies goed in 2022:
| KVG |
500 euro |
| Consultatiebureau jonge kind |
375 euro |
| Rode Kruis Brecht, SL, SJ |
Elk 170 euro |
| Dwaallicht |
700 euro |
Artikel 2
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de uitbetaling van volgende nominatieve subsidies goed in 2022 met volgende bijkomende voorwaarden: jaarverslag en inhoudelijke + financiële verantwoording over de besteding van de middelen:
| FERM vzw (onthaalouders) |
5.000 euro |
| De Kar vzw |
3.100 euro |
| De Schakel vzw |
3.100 euro |
Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 7 juni 2022 over de jaarrekening 2021.
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 41 lid 2, 3° en artikel 249
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen
Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen
Omzendbrief KB/ABB/2020/3 - omzendbrief over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen
Er wordt een gezamenlijke rekening voorgesteld voor gemeente en OCMW.
De documenten werden aan de raadsleden bezorgd op 14 juni 2022.
Elke entiteit zal over zijn eigen deel moeten stemmen, nadien keurt de gemeente ook nog het deel van het OCMW goed waardoor de rekening in zijn geheel is goedgekeurd.
De rekening van het OCMW Brecht voor het dienstjaar 2021 wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn.
De kredieten voor het OCMW zijn de volgende:
| Jaarrekening | ||
| Uitgaven | Ontvangsten | |
| - OCMW | ||
| Exploitatie | 10.263.167 | 8.795.519 |
| Investeringen | 3.703.309 | 165.805 |
| Financiering | 364.362 | 3.591.000 |
Een toelichting wordt gegeven door de financieel directeur. Er wordt verwezen naar de tekst van de jaarrekening. Aan de raadsleden wordt ter zitting een papieren presentatie overhandigd die wordt toegelicht. Er wordt onder andere ingezoomd op de realisatiegraad van de uitgavenen de ontvangsten. Er wordt ook opgemerkt dat de dividenden gedaald zijn in 2021 en dat deze trend zich zal blijven doorzetten. We hebben ook veel cash geld omdat er veel geld binnenkomt, maar omwille van corona minder geld buiten gaat. Er worden geen nieuwe leningen opgenomen. Er lijkt een vertekend beeld in de curve te zitten, maar dat heeft te maken met de plicht om de 'leasing' van de DIO-woningen te moeten opnemen als lening.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de jaarrekening 2021 voor het OCMW Brecht vast.
De voorzitter sluit de zitting op 04/07/2022 om 13:59.
Namens OCMW Raad,
Annemie Marnef
Algemeen Directeur
Leo Nicolaï
Voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn