De voorzitter opent de zitting op 14/03/2024 om 20:00.
Het decreet lokaal bestuur d.d. 22 december 2017.
Het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 17 januari 2019.
Welkom door voorzitter L. Nicolaï.
De voorzitter heeft vier verontschuldigingen ontvangen: schepen E. Peeters, raadsleden R. Ruelens, I. Flebus, G. Paulussen.
Het verslag voorgaande zitting wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de geluidsopname van 00.09 minuten tot 02.30 minuten.
Artikel 1
Het verslag van de voorgaande zitting d.d. 8 februari 2024 dat acht dagen voor de huidige zitting ter inzage van de RVMW-raadsleden heeft gelegen, wordt door de raad voor maatschappelijk welzijn goedgekeurd.
Het decreet lokaal bestuur voorziet in een uitgebreidere wettelijke basis voor de totstandkoming van een nauwe samenwerking tussen gemeente en OCMW. Artikel 2 van het decreet over het lokale bestuur bepaalt dat de gemeente en de OCMW’s beogen om op het lokale niveau duurzaam bij te dragen aan het welzijn van de burgers en verzekeren een burgernabije, democratische, transparante en doelmatige uitoefening van hun bevoegdheden.
Gemeente en OCMW Brecht werken reeds langere tijd nauw samen op verschillende domeinen. Een belangrijke stap daarin was het ondertekenen van een beheersovereenkomst tussen beide entiteiten die vooral op het vlak van personeel nauwe samenwerkingsmogelijkheden omschrijft.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW, goedgekeurd in de gemeenteraad van 13 december 2018 en de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 december 2018.
Gemeente en OCMW blijven echter aparte juridische entiteiten. Beide entiteiten hebben eigen patrimonium. In de beheersovereenkomst van 2018 staat daarover het volgende (artikel 8): "De medewerkers van gemeente en OCMW kunnen vrij gebruik maken van elkaars infrastructuur. De concrete afspraken hieromtrent worden vastgelegd in een interne nota."
Er is echter niks geregeld over verhuur aan of gebruik door derden (al dan niet tegen een vergoeding) en wie dan instaat voor verzekering, kosten, nutsvoorzieningen, inningen van betalingen, budgetten,...
Artikel 294 van het decreet lokaal bestuur bepaalt het volgende: "De openbare centra voor maatschappelijk welzijn kunnen beslissen het beheer van hun onroerende goederen toe te vertrouwen aan de gemeente waar het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn is gevestigd, of aan een autonoom gemeentebedrijf van die gemeente, dat ook het privé- en het openbaar domein van de gemeente beheert." Omgekeerd staat er niks vermeld in het decreet. Het is ook niet wenselijk dat het OCMW heel het beheer overdraagt van al het patrimonium, maar het is wel wenselijk dat er een algemeen kader wordt uitgewerkt waarop beide entiteiten zich kunnen beroepen in bepaalde gevallen.
Om die reden wordt een algemene gebruiksovereenkomst tussen beide entiteiten voorgesteld.
Toelichting wordt gegeven door schepen D. De Veuster.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de geluidsopname van 02.31 minuten tot 06.05 minuten.
Artikel 1
Gemeente en OCMW Brecht beslissen hun eigen patrimonium onderling kosteloos ter beschikking te kunnen stellen aan elkaar. Deze feitelijke terbeschikkingstelling is geen huurovereenkomst en valt dus niet onder de huurwetgeving.
Artikel 2
Kosten voor onderhoud, herstellingen, schoonmaak, telecommunicatie en nutsvoorzieningen, vallen in principe ten laste van de eigenaar, maar hier kan van worden afgeweken in functie van gezamenlijke meerjarenplannen. De bepalingen in het meerjarenplan hebben voorrang op deze bepaling.
Artikel 3
De juridische eigenaar staat in voor de verzekering van het onroerend goed. Er wordt voorzien in een afstand van verhaal ten opzichte van elkaar.
Artikel 4
Beide entiteiten mogen elkaars patrimonium ter beschikking stellen aan derde partijen (bv via huur, bezetting ter bede, voor sociale dienstverlening,...). De entiteit die het patrimonium ter beschikking wenst te stellen, laat de voorwaarden en nadere bepalingen goedkeuren door zijn bevoegd orgaan. De inning van eventuele vergoedingen en het debiteurenbeheer kan gebeuren via de budgetten van eender welke entiteit in functie van het gezamenlijke meerjarenplan.
Beleidsdoelstelling: D000004 - We bouwen de welzijnscampus Sociaal Huis verder uit met het oog op een integraal zorgzaam beleid in Brecht.
Actieplan: AP000015 - Dagelijkse werking welzijn/zorgzaam.
Actie: A000062 - Dagelijkse werking welzijn/zorgzaam.
ARK: 6491000
Beleidsveld: BV0911
Omschrijving: Toelagen aan verenigingen voor mensen met een beperking
Beleidsveld: BV0944
Omschrijving: Integratiepremies toegekend aan lokale welzijnsverenigingen (De Kar, De Schakel, Dwaallicht, Kind en gezin...)
Beleidsveld: BV0945
Omschrijving: Toelage Stekelbees/Landelijke kinderopvang (dienst buitenschoolse kinderopvang) + toelage onthaalouders (Ferm)
Beleidsveld: BV0985
Omschrijving: Toelage ziekenzorg en rode kruis
Besluit van het VB van 17 mei 2022 over de nominatieve subsidies.
In de oude BBC (tot en met 2019) werd er jaarlijks een lijst van nominatieve subsidies geïntegreerd in het budget. Door de goedkeuring van het budget, verklaarde de raad zich ook automatisch akkoord met de nominatieve subsidies. Met de invoering van de nieuwe BBC is het budget als document verdwenen. Er bestaat dus geen automatische goedkeuring meer van nominatieve subsidies. De raad voor maatschappelijk welzijn is nog steeds als enig orgaan bevoegd om subsidiereglementen vast te stellen, en bij gebrek aan een reglement, nominatieve subsidies.
Decreet lokaal bestuur 22 december 2017, art. 78, 17°.
In principe worden subsidies toegekend via een reglement waarin objectieve criteria zijn vastgelegd waaraan de begunstigde moet voldoen. In afwijking van deze algemene regel kan de raad ook subsidies toekennen aan bepaalde organisaties die ze zelf kiest. Tot een bedrag van 1 250 euro kunnen subsidies worden toegekend zonder bijkomende voorwaarden. Er wordt dan ook voorgesteld om volgende organisaties een nominatieve subsidie toe te kennen zonder voorwaarden:
| Kando Brecht (vroeger KVG) |
500 euro |
| Consultatiebureau jonge kind (Kind en gezin) |
375 euro |
| Rode Kruis Brecht, SL, SJ |
Elk 170 euro |
| Dwaallicht |
850 euro |
Voor organisaties die meer dan 1 250 euro ontvangen worden voorwaarden vastgelegd. We vragen aan de organisaties om een jaarverslag voor te leggen en een specifieke verantwoording over de besteding van de middelen (inhoudelijk en financieel, door bewijs van effectieve kosten).
| FERM vzw (onthaalouders) |
5 000 euro |
| De Kar vzw |
3 100 euro |
| De Schakel vzw |
3 100 euro |
Toelichting wordt gegeven door burgemeester S. Deckers.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de geluidsopname van 06.06 minuten tot 09.25 minuten.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de uitbetaling van volgende nominatieve subsidies goed in 2024:
| Kando Brecht (vroeger KVG) |
500 euro |
| Consultatiebureau jonge kind |
375 euro |
| Rode Kruis Brecht, SL, SJ |
Elk 170 euro |
| Dwaallicht |
850 euro |
Artikel 2
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de uitbetaling van volgende nominatieve subsidies goed in 2024 met volgende bijkomende voorwaarden: jaarverslag en inhoudelijke + financiële verantwoording over de besteding van de middelen:
| FERM vzw (onthaalouders) |
5 000 euro |
| De Kar vzw |
3 100 euro |
| De Schakel vzw |
3 100 euro |
De voorzitter sluit de zitting op 20/03/2024 om 08:09.
Namens OCMW Raad,
Tinne Rombouts
Algemeen Directeur wnd.
Leo Nicolaï
Voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn