De voorzitter opent de zitting op 13/01/2022 om 20:32.
Decreet Lokaal Bestuur d.d. 22 december 2017.
Gemeenteraadsbeslissing d.d. 17 januari 2019 - Huishoudelijk reglement gemeenteraad.
Welkom door voorzitter L. Nicolaï.
Tijdens de gemeenteraad wordt dezelfde werkwijze gebruikt als bij de raad voor maatschappelijk welzijn. De algemeen directeur zal de stemmingen voorlezen in plaats van de voorzitter.
Het verslag voorgaande zitting wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar het videobestand van 00.15 minuten tot 02.38 minuten.
Artikel 1
Het verslag van de voorgaande zitting d.d. 9 december 2021, dat acht dagen voor de huidige zitting ter inzage van de gemeenteraadsleden heeft gelegen, wordt door de gemeenteraad goedgekeurd.
Gemeenteraadsbeslissing 14 februari 2019 - Clusterovereenkomst 'Antwerpen-Brecht' in het kader van de alternatieve financiering van schoolinfrastructuur via projectspecifieke DBFM-overeenkomsten
Gemeenteraadsbeslissing 14 februari 2019 - Samenwerkingsprotocol AG Vespa - Stedelijk onderwijs Antwerpen - Gemeente Brecht
Gemeenteraadsbeslissing 13 juni 2019 - Selectieleidraad DBFM cluster Antwerpen - Brecht - School
Beslissing college van burgemeester en schepenen 19 januari 2021 - Aktename selectiebeslissing
Decreet van 25 november 2016 over de alternatieve financiering van schoolinfrastructuur via projectspecifieke DBFM-overeenkomsten. (hierna het decreet)
Wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016, artikel 2,6°, a) juncto artikel 2, 7°, b) inzake de aankoopcentrale.
Artikel 2, 36° en artikel 48 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016 inzake de occasionele gezamenlijke opdracht.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren.
In de clusterovereenkomst 'Antwerpen-Brecht' in het kader van de alternatieve financiering van schoolinfrastructuur via projectspecifieke DBFM-overeenkomsten zal Agion (Agentschap voor infrastructuur in het onderwijs) overeenkomstig artikel 5 van het decreet optreden als aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6°, a) juncto artikel 2, 7° b) van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.
De gunningsleidraad en de bijlagen worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. De documenten werden via een we-transfer verstuurd.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar het videobestand van 02.39 minuten tot 12.07 minuten.
Artikel 1
De gemeenteraad geeft goedkeuring aan de gunningsleidraad (deel Brecht) voor de cluster 'Antwerpen-Brecht' in het kader van de alternatieve financiering van schoolinfrastructuur via projectspecifieke DBFM-overeenkomsten.
Artikel 2
Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan AG Vespa.
Beleidsdoelstelling: D000002 - Brecht engageert zich om de leefbaarheid van onze gemeente te verbeteren
Actieplan: AP000007 - Brecht voert een ruimtelijk beleid om in te spelen op de maatschappelijke behoeften, met aandacht voor de eigen identiteit van de gemeente
Actie A000043: Dagelijkse werking omgeving
Op het perceel afdeling 5 sectie B 150 B te Brecht wenst Aquafin een rioolwaterzuiveringsinstallatie (RWZI) te realiseren om zo de waterkwaliteit in het Klein Schijn aanzienlijk te kunnen verbeteren. Hiervoor is de opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan noodzakelijk, waarbij een verfijning van het huidige BPA wordt voorzien. Het RUP wordt opgemaakt in een samenwerking tussen Aquafin en de gemeente Brecht.
In zitting van 5 februari 2018 gaf het college van burgemeester en schepenen de principiële goedkeuring aan de opstart van het RUP RWZI te Sint-Job en de samenwerking met Aquafin hieromtrent.
Op 26 november 2019 keurde het college van burgemeester en schepenen de start- en procesnota goed. De start- en procesnota werd van 13 januari tot 13 maart 2020 ter inzage gelegd en er werd advies gevraagd aan de hogere overheden.
Op donderdag 23 januari 2020 vond het participatiemoment plaats. Op basis van de inspraakreacties en adviezen van hogere overheden werd de scopingsnota in zitting van 12 mei 2020 goedgekeurd door het college. De ganse buurt werd via brief in kennis gesteld van de scopingsnota en dat deze kon geraadpleegd worden via de gemeentelijke website.
Op 24 oktober 2020 vond een plaatsbezoek plaats aan een gelijkaardige installatie te Essen. De buurt ontving een persoonlijke uitnodiging van de gemeente.
In zitting van 19 januari 2021 keurde het college het voorontwerpRUP goed en gaf goedkeuring deze te bespreken op de plenaire vergadering van 8 februari 2021.
In zitting van 10 juni 2021 werd voorliggend RUP voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad van Brecht en werd er een openbaar onderzoek georganiseerd dat liep van 5 juli tot en met 2 september 2021.
Op 8 november behandelde de gecoro de bezwaren en adviezen die werden ingediend tijdens het openbaar onderzoek en bracht in diezelfde zitting een advies uit aan de gemeenteraad.
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, ingezonderd art. 2.2.18 ev. betreffende de gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen. Het besluit van de Vlaamse Regering dd. 17 februari 2017 betreffende het geïntegreerde planningsproces voor ruimtelijke uitvoeringsplannen, planmilieueffectrapportage, ruimtelijke veiligheidsrapportage en andere effectenbeoordelingen.
Inhoud
Het RUP RWZI (rioolwaterzuiveringsinstallatie) te Sint-Job, wordt opgemaakt omdat er een overstort is aan ongezuiverd afvalwater in het Klein Schijn. Om deze overstort op te vangen, dient een rioolwaterzuiveringsinstallatie voorzien te worden op de voorziene locatie. Aangezien deze momenteel niet vergunbaar is op basis van de geldende bestemminsvoorschriften, wordt voorliggend RUP opgemaakt. Met voorliggend RUP wordt de bestaande bestemming (zone voor openbaar nut) verder verfijnd.
Milieueffectenrapport (MER)
Het onderzoek naar milieueffecten werd in de scopingsnota opgenomen en werd ter goedkeuring voorgelegd aan de dienst MER.
Op 27 juli 2020 oordeelde de dienst MER dat het onderzoek naar milieueffecten volledig was en de opmaak van een planMER niet noodzakelijk was. De provincie adviseerde daarna in kader van de plenaire vergadering om de impact van de mogelijkheid tot overstorten op het Klein Schijn verder te verduidelijken omdat er bij elke overstortbeweging toch een effect is op het water van het Klein Schijn. Dit werd onderzocht, waardoor de scopingnota beperkt bijgewerkt werd en op 30 maart 2021 opnieuw aan het Team MER werd bezorgd. Op 6 april 2021 bevestigde de dienst MER haar eerder ingenomen standpunt dat de opmaak van een planMER niet nodig is.
De watertoets (onderzoek naar mogelijke nadelige effecten op vlak van water) maakt integraal deel uit van de scopingsnota. Voor de volledige watertoets wordt er verwezen naar de scopingsnota. Uit de watertoets blijkt duidelijk dat het plangebied niet gelegen is in wateroverstromingsgevoelige gebieden en dat er geen nadelig effect te verwachten is voor de oppervlakte- en grondwaterhuishouding.
RUP procedure
De RUP procedure wordt via de VCRO en haar uitvoeringsbesluiten vastgelegd:
• Fase 1: Goedkeuring en ter inzagelegging start- en procesnota
• Fase 2: opmaak scopingsnota
• Fase 3: goedkeuring vooronwerpRUP + plenaire vergadering
• Fase 4: Voorlopige vaststelling ontwerpRUP + organisatie openbaar onderzoek
• Fase 5: definitieve vaststelling RUP --> huidige fase
Het is de bevoegdheid van de gemeenteraad voorliggend RUP definitief vast te stellen.
Openbaar onderzoek
Het openbaar onderzoek liep van 5 juli 2021 tot en met 2 september 2021.
De ontvangen adviezen waren unaniem gunstig.
De bezwaren handelden hoofdzakelijk over volgende zaken:
Advies gecoro
In zitting van 8 november 2021 behandelde de gecoro de bezwaren en adviezen. De gecoro nam akte van de gunstige adviezen en concludeerde dat de bezwaren van die aard waren dat er principieel niet akkoord werd gegaan met voorliggend RUP. De gecoro merkte hierbij op dat de gemeente tal van inspanningen heeft geleverd om een draagvlak te vinden bij de buurt door een plaatsbezoek te organiseren aan een gelijkaardige installatie, een persoonlijke brief bij elke procedurestap om iedereen in kennis te stellen van het proces en na elke procedurestap alsnog bijkomende verduidelijkingen op te nemen in het RUP dat verantwoordt waarom deze locatie werd gekozen. Desondanks merkt de gecoro op dat de buurt niet akkoord gaat met de ligging van het RWZI.
De gecoro geeft een gunstig advies en adviseert op basis van de ingediende bezwaren en adviezen, een aantal detailzaken aan het RUP aan te passen, met oog op verduidelijking.
De gemeenteraad neemt kennis van het advies van de gecoro en sluit zich aan bij het advies van de gecoro.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar het videobestand van 12.08 minuten tot 33.33 minuten.
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van het advies van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening en sluit zich hierbij aan.
Artikel 2
De gemeenteraad stelt het RUP Rioolwaterzuiveringsinstallatie (RWZI) definitief vast.
Artikel 3
De gemeenteraad geeft opdracht om voorliggende beslissing, het advies van de gecoro en het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan te bezorgen aan de deputatie, en aan het departement Omgeving.
Beleidsdoelstelling: D000002 - Brecht engageert zich om de leefbaarheid van onze gemeente te verbeteren
Actieplan: AP000007 - Brecht voert een ruimtelijk beleid om in te spelen op de maatschappelijke behoeften, met aandacht voor de eigen identiteit van de gemeente.
Actie: A000043 - Dagelijkse werking omgeving
Beleidsveld: BV 0600
ARK: 6144000
Omschrijving: Externe ondersteuning dienst grondgebiedszaken
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 56, § 3, 5°, waarbij wordt bepaald dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.
Het besluit van de gemeenteraad van 17 januari 2019 houdende vaststelling van de opdrachten voor werken, leveringen en diensten die kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 41, §1, 1° (het geraamde bedrag excl. btw bereikt de drempel van € 214.000,00 niet) en artikel 57 en artikel 43.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
In het kader van de opdracht “Raamovereenkomst: Externe ondersteuning dienst ruimtelijke ontwikkeling” werd een bestek met nr. 2021/052 opgesteld door de Dienst Omgeving.
Deze opdracht is als volgt opgedeeld:
* Basisopdracht (Raamovereenkomst: Externe ondersteuning dienst ruimtelijke ontwikkeling), raming: € 66.000,00 excl. btw of € 79.860,00 incl. 21% btw;
* Verlenging 1 (Raamovereenkomst: Externe ondersteuning dienst ruimtelijke ontwikkeling), raming: € 66.000,00 excl. btw of € 79.860,00 incl. 21% btw;
* Verlenging 2 (Raamovereenkomst: Externe ondersteuning dienst ruimtelijke ontwikkeling), raming: € 66.000,00 excl. btw of € 79.860,00 incl. 21% btw.
De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 198.000,00 excl. btw of € 239.580,00 incl. 21% btw.
De opdracht zal worden afgesloten voor een duur van 36 maanden.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.
De huidige opdracht wordt gesloten door middel van een raamovereenkomst met meerdere deelnemers waarbij niet alle voorwaarden in de raamovereenkomst zijn bepaald. De deelnemers zullen opnieuw in mededinging gesteld worden.
Het bestuur beschikte bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet over de exact benodigde hoeveelheden.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar het videobestand van 33.34 minuten tot 47.37 minuten.
Artikel 1
Het bestek met nr. 2021/052 en de raming voor de opdracht “Raamovereenkomst: Externe ondersteuning dienst ruimtelijke ontwikkeling”, opgesteld door de Dienst Omgeving worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 198.000,00 excl. btw of € 239.580,00 incl. 21% btw.
Artikel 2
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.
Artikel 3
De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau.
GR/2019/151 - Organisatiebeheersing: goedkeuring kader organisatiebeheersing - kennisname rapportering organisatiebeheersing.
GR/2020/106 - Organisatiebeheersing: rapportering organisatiebeheersing - juni 2019 - mei 2020 (incl. verdere verfijning bestaand kader).
GR/2020/267 - Tussentijdse rapportering organisatiebeheersing
GR/2021/117 - Rapportering organisatiebeheersing - juni 2020-mei 2021
Artikel 171 §1 lid 2 van het decreet over het lokaal bestuur.
Artikel 217 tot en met artikel 224 van het decreet over het lokaal bestuur.
Het decreet over het lokaal bestuur definieert organisatiebeheersing als volgt: Het geheel van maatregelen en procedures om een redelijke zekerheid te verschaffen dat de organisatie:
- De vastgelegde doelstellingen bereikt en de risico’s om deze te bereiken kent en beheerst;
- De wetgeving en procedures naleeft;
- Over betrouwbare financiële en beheersrapportering beschikt;
- Effectief en efficiënt werkt en de beschikbare middelen economisch inzet;
- De activa beschermt en fraude voorkomt;
Beheersing wil zeggen: sturing geven en onder controle hebben. Zo kan de organisatie de juiste dingen doen en de dingen juist doen. Deze beheersing situeert zich zowel op het globale niveau van de organisatie, als op dienstniveau en op procesniveau.
Een goed functionerende organisatie realiseert 3 doelstellingen met haar aanpak van organisatiebeheersing:
Het is de algemeen directeur die, in overleg met het managementteam, hiervoor verantwoordelijk is. Het kader van de organisatiebeheersing werd goedgekeurd tijdens de gemeenteraad d.d. 9 juni 2019 door zowel gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn. Vervolgens werd deze verder verfijnd tijdens de gemeenteraad d.d. 11 juni 2020 door zowel gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn.
Ook dient er minimaal jaarlijks gerapporteerd te worden aan het politieke niveau over de beheersing van de organisatie. Het decreet over het lokaal bestuur schrijft voor dat de algemeen directeur, ieder jaar en uiterlijk op 30 juni, rapporteert aan de raden. Aangezien gemeente en OCMW optimaal inzetten op de integratie van beide organisaties, wordt telkens een geïntegreerde nota opgesteld door de algemeen directeur. Bijkomend wordt er een tussentijdse stand van zaken gerapporteerd in januari.
Heden wordt een tussentijdse rapportering voorgelegd aan de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar het videobestand van 47.38 minuten tot 48.33 minuten.
Artikel 1
De gemeenteraad neemt akte van de tussentijdse rapportering zoals opgesteld door de algemeen directeur.
Door de gemeenteraad werd op 14 september 2017 goedkeuring verleend aan de lastgevingsovereenkomst tussen Igean dienstverlening en gemeente Brecht voor het project 'Binnengebied Lange Pad'. De raad van bestuur van Igean Dienstverlening verleende op 6 december 2017 goedkeuring om een lening van 387.000 euro aan te gaan voor de financiering van het project Lange Pad. De gemeenteraad verleende goedkeuring aan een borgstelling voor dit krediet in zitting van 8 februari 2018.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
IGEAN Dienstverlening CVBA, met ondernemingsnummer 0206.767.574 en maatschappelijke zetel Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem, hierna genoemd "de kredietnemer", heeft bij beraadslaging besloten bij Belfius Bank NV, RPR Brussel, BTW BE 0403.201.185, met maatschappelijke zetel Karel Rogierplein 11 te 1210 Brussel, hierna genoemd "Belfius Bank”, volgend bullet-krediet aan te gaan voor de verwerving van eigendommen:
| Krediet nummer |
Project |
Borgstellingsbesluit gemeenteraad |
| 404 |
project Lange Pad te Brecht |
08/02/2018 |
en dit terug te betalen uiterlijk op onderstaande datum door de wederverkoop van eigendommen.
| Krediet nummer |
Huidige eindvervaldag |
| 404 |
08/12/2021 |
Aangezien de terugbetaling van de actuele schuld (Het betreft een bullet-krediet met kapitalisatie van de intresten gedurende 3 jaar) t.b.v. het hieronder vermelde bedrag op bovenvermelde vervaldag niet is kunnen geschieden, heeft Belfius Bank per brief d.d. 16/11/2021 zijn akkoord verleend om de eindvervaldag van dit krediet te verdagen met 1 jaar tot de hieronder vermelde datum.
| Krediet nummer |
Uitstaande schuld in EUR |
Nieuwe eindvervaldag |
| 404 |
387 000 |
08/12/2022 |
De gemeente zal de kredieten blijven waarborgen om de realisatie van het project niet in het gedrang te brengen.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar het videobestand van 48.34 minuten tot 51.45 minuten.
Artikel 1
De gemeente Brecht verklaart zich onvoorwaardelijk en onherroepelijk hoofdelijk borg te stellen voor de terugbetaling van alle bedragen die door de kredietnemer verschuldigd zouden zijn ten gevolge van het krediet wat betreft zowel het kapitaal als de intresten (verwijlinteresten inbegrepen ), de reserveringscommissie, de onkosten en de bijhorigheden. De gemeente verklaart uitdrukkelijk dat haar waarborg het bedrag van de gekapitaliseerde intresten dekt, zelfs als het maximumbedrag van het krediet in hoofdsom wordt overschreden.
Machtigt Belfius Bank op het debet van haar rekening-courant, met waarde van hun vervaldag, om het even welke bedragen te boeken, verschuldigd door de kredietnemer in het kader van dit krediet en die nog mochten onbetaald blijven na een tijdsverloop van 30 dagen, berekend vanaf de vervaldag. Het waarborggevend bestuur zal hiervan op de hoogte gehouden worden door middel van een afschrift van de correspondentie aan de kredietnemer.
De gemeente verbindt zich, tot de eindvervaldatum van dit krediet en haar eigen kredieten bij Belfius Bank alle nodige maatregelen te nemen om de storting te verzekeren op haar rekening geopend bij deze maatschappij, van al de sommen die er op dit ogenblik gecentraliseerd worden, hetzij uit hoofde van de wet (o.a. haar aandeel in het gemeentefonds en in elk ander fonds dat dit zou vervangen of aanvullen, de opbrengst van de gemeentelijke opcentiemen op de rijks-, gewest- en provinciebelastingen, alsmede de opbrengst van gemeentebelastingen geïnd door de staat of het gewest), hetzij uit hoofde van een overeenkomst, en dit niettegenstaande elke eventuele wijziging in de manier van de inning van deze inkomsten.
Machtigt Belfius Bank ertoe deze inkomsten aan te wenden tot dekking van de bedragen die door de kredietnemer, uit welke hoofde ook, mochten verschuldigd zijn en die aan de gemeente aangerekend worden.
Deze door de gemeenteraad gegeven machtiging geldt als onherroepelijke delegatie in het voordeel van Belfius Bank.
De gemeente kan zich niet beroepen noch op de bepalingen van eventuele overeenkomsten tussen zichzelf en de kredietnemer, noch op om het even welke beschikking om haar verplichtingen uit hoofde van deze borgstelling niet uit te voeren. De gemeente ziet af van het voorrecht van uitwinning en van elke indeplaatsstelling in de rechten van Belfius Bank en van elk verhaal tegen de kredietnemer, tegen elke medeschuldenaar of medeborg, zolang Belfius Bank niet volledig is terugbetaald in kapitaal, interesten, kosten en bijhorigheden. De gemeente staat aan Belfius Bank het recht toe om aan de kredietnemer alle uitstel, voordelen en schikkingen toe te kennen die Belfius Bank geschikt acht. De gemeente verklaart uitdrukkelijk dat de borgtocht gehandhaafd blijft, tot beloop van de hierboven vermelde bedragen, welke wijzigingen Belfius Bank en/of de kredietnemer ook mogen aanbrengen aan de bedragen en/of modaliteiten van het aan de kredietnemer toegekende krediet. Belfius Bank wordt uitdrukkelijk ontslagen van de verplichting de gemeente kennis te geven van de wijzigingen waarvan hierboven sprake. Er wordt ten overvloede bepaald dat de gemeente eveneens verzaakt aan het voordeel van artikel 2037 van het Belgisch Burgerlijk Wetboek, volgens hetwelk de borg ontslagen is wanneer door toedoen van de schuldeiser, de indeplaatsstelling ten gunste van de borg niet meer tot stand kan komen.
Aangezien de kredietnemer zich verbonden heeft, o.m. in geval van liquidatie, onmiddellijk het totaal bedrag van zijn schuld, zowel wat kapitaal als intresten, reserveringscommissie, onkosten en bijhorigheden betreft, aan Belfius Bank terug te betalen, bevestigt de gemeenteraad de hierboven aangegane verbintenissen, in verband met de betaling van de bedragen, die door Belfius Bank uit dien hoofde zullen gevorderd worden.
Mochten voormelde ontvangsten ontoereikend zijn voor de betaling van de verschuldigde bedragen die aan de gemeente zullen aangerekend worden dan gaat ze de verbintenis aan, bij Belfius Bank het bedrag te storten nodig om de vervallen schuld volledig af te betalen.
Bij gehele of gedeeltelijke laattijdige betaling van de verschuldigde bedragen, zijn de interesten voor laattijdige betaling en de vergoeding voor invorderingskosten van rechtswege en zonder ingebrekestelling verschuldigd, berekend volgens de wettelijke rentevoet die van toepassing is bij betalingsachterstand bij handelstransactie.
De borg verklaart kennis te hebben genomen van bovenvermeld kredietcontract en bijhorend Kredietreglement 2017 en er de bepalingen van te aanvaarden. Dit besluit is onderworpen aan de toezichthoudende overheid zoals voorzien in de toepasselijke decreten en besluiten.
Artikel 2
Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan Igean Dienstverlening en de financiële dienst.
De gemeente keurde een lastgevingsovereenkomst goed met Igean Dienstverlening voor de realisatie van een nieuwe infrastructuur voor de gemeentelijke technische diensten aan Klein Veerle. De laatste versie van deze lastgevingsovereenkomst werd goedgekeurd in zitting van 10 juni 2021.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Goedgekeurde lastgevingsovereenkomst met Igean Dienstverlening, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 10 juni 2021.
De raad van bestuur van Igean Dienstverlening keurde in zitting van 15 december 2021 de gunning van een krediet ter waarde van 6 000 000 euro goed.
Bij kredietcontract van 22 december 2021 heeft KBC Bank NV een krediet van 6 000 000 euro toegestaan aan IGEAN Dienstverlening (hierna de “kredietnemer”) voor de financiering van het project Klein Veerle te Brecht.
Igean vraagt een borgstelling van de gemeente Brecht hierna ook "de borg") voor dit krediet, conform de voorwaarden die bepaald zijn in de lastgevingsovereenkomst, met het oog op de beperking van de financiële kosten.
De gemeente is dus contractueel gebonden aan het goedkeuren van deze borgstelling. In de huidige financiële situatie is het echter mogelijk om met een aangepast betalingsschema de financiering van het project te dragen met middelen van de gemeente. Het daadwerkelijk opnemen van het krediet bij KBC Bank door Igean Dienstverlening is daarom wellicht niet nodig. Er is in het contract met KBC ook geen reserveringscommissie voorzien waardoor het kosteloos mogelijk zou zijn om het krediet te schorsen en op die manier de borgstelling eveneens te schorsen binnen het jaar. Op die manier wordt het risico voor de gemeente beperkt.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar het videobestand van 51.46 minuten tot 54.43 minuten.
Artikel 1
De gemeente Brecht verklaart zich solidair borg te stellen tegenover KBC Bank NV wat betreft zowel het kapitaal als de intresten en de onkosten van het voormeld krediet en dit tot een maximumbedrag van 6 000 000 euro.
De borg kent en aanvaardt de voorwaarden van het krediet en de financiële toestand van de kredietnemer.
Artikel 2
De gemeente gaat de verbintenis aan ten opzichte van KBC Bank NV het door deze laatste gevraagde bedrag tot maximaal het hierboven vermelde bedrag te storten ten laatste twee weken na ontvangst van een aangetekend schrijven tegen ontvangstbewijs waarin KBC Bank NV vraagt dit bedrag te storten op de daarin aangeduide rekening.
Bij gehele of gedeeltelijke laattijdige betaling van de door de borg verschuldigde bedragen, worden verwijlintresten – tegen de rentevoet van de marginale beleningsfaciliteit van de Europese Centrale Bank geldig op de laatste dag van de maand, voorafgaand aan deze waarin de vertraging optreedt, verhoogd met een marge van 1,5% - van rechtswege en zonder ingebrekestelling aangerekend en dit gedurende de periode van niet-betaling.
Artikel 3
Dit besluit is onderworpen aan het administratief toezicht.
Artikel 4
Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan Igean Dienstverlening en aan de financiële dienst.
Beleidsdoelstelling: D000004 - We bouwen de welzijnscampus Sociaal Huis verder uit met het oog op een integraal zorgzaam beleid in Brecht.
Actieplan: AP000015 - Dagelijkse werking welzijn/zorgzaam.
Actie: A000062 - Dagelijkse werking welzijn/zorgzaam.
Naar aanleiding van de vervroegde paasvakantie van 29 maart tot en met 2 april 2021 omwille van de pandemie, werd het lokaal bestuur in de mogelijkheid gesteld om voor de noodopvang in de scholen subsidie aan te vragen. De subsidie kon enkel aangevraagd worden door het lokaal bestuur, maar dient nadien wel doorgestort te worden aan de betrokken scholen.
De subsidie bedraagt:
Lokale actoren hebben voor de kosten die gemaakt werden voor het creëren van bijkomend opvangaanbod recht op deze bedragen. Het lokaal bestuur wordt verplicht de lokale actoren binnen de maand volgend op de maand waarin de opvang uitgevoerd werd uit te betalen.
Onder de inzet van infrastructuur wordt begrepen: kosten die gemaakt worden voor infrastructuur en daarmee gepaard gaande kosten, omkadering, verbruiksmaterialen, wifi, dagelijkse ontsmetting, schoonmaak, georganiseerd vervoer...
Het lokaal bestuur dient uiterlijk op 31 juli 2021 via het Digitaal Loket bij het Agentschap Binnenlands Bestuur een aanvraag in voor het ontvangen van de subsidie, waarbij volgende informatie wordt meegegeven:
Aan de hand van de gegevens van alle scholen werden de aantallen van de leerlingen per dag doorgegeven. De subsidie voor de noodopvang van het onderwijs bedraagt 24.260 euro.
In november 2021 werd een totaal van 38.900 euro ontvangen van Vlaanderen en dit voor onderstaande acties in het kader van noodopvang;
1. 09/11/2020 - 13/11/2020 - herfstvakantie 2020 = 7.770 euro (noodopvang die in samenwerking met Ferm Kinderopvang is gerealiseerd)
2. 29/03/2021 - 02/04/2021 - vervroegde paasvakantie 2021 = 24.260 euro (noodopvang die in samenwerking met het onderwijs is gerealiseerd en die uitbetaald dient te worden)
3. 05/04/2021 - 16/04/2021 - paasvakantie 2021 = 6.870 euro (noodopvang die in samenwerking met Ferm Kinderopvang is gerealiseerd)
Subsidie 1 en 3 zullen, aan de hand van de afrekening van Ferm Kinderopvang, betaald worden.
In het totaal werden 851 unieke kinderen tijdens de vervroegde paasvakantie 2021 opgevangen door alle scholen.
Voorgesteld wordt om een nominatieve subsidie op te nemen in de begroting om zo elke school het voorziene bedrag uit te betalen.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar het videobestand van 54.44 minuten tot 58.24 minuten.
Op vraag van schepen F. Van Looveren wordt in artikel 1 van het besluit het woord begroting vervangen door meerjarenplanning.
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van de ontvangen subsidie van Vlaanderen voor de noodopvang tijdens de vervroegde paasvakantie 29/03/2021 - 02/04/2021 en besluit de subsidie van 24.260 euro op te nemen in de meerjarenplanning als nominatieve subsidie, opgedeeld per school, om zo te kunnen uitbetalen aan de scholen. Elke school ontvangt het bedrag dat volgens de regeling wordt toegekend per kind per dag, met name 20 euro per dag + 10 euro per dag voor de infrastructuur.
Artikel 2
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan dienst welzijn en dienst financiën.
De jeugdraad gaf een gunstig advies op 25 november 2021.
De gemeenteraad keurde op 10 juni 2010 het GAS-reglement goed.
De gemeenteraad keurde op 10 december 2015 de aanpassing van het GAS-reglement goed.
De gemeenteraad gaf op 12 november 2020 haar goedkeuring aan het gewijzigde GAS-reglement.
Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
Artikelen 119 bis, 134 en 135 §2 van de Nieuwe gemeentewet.
KB van 30 augustus 2013 tot wijziging van KB van 7 januari 2001 betreffende de vaststelling van de procedure tot aanwijzing van de ambtenaar en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet van 13 mei 1999 betreffende de invoering van gemeentelijke administratieve sancties.
KB van 9 maart 2014 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en het parkeren en voor de overtredingen betreffende verkeersbord C3 en F103 uitsluitend vastgesteld door automatisch werkende toestellen.
Wet van 19 juli 2013 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming, het ten laste nemen van minderjarigen die een als een misdrijf omschreven feit hebben gepleegd en het herstel van de door dit feit veroorzaakte schade.
Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur.
Het huidige GAS-reglement geldt voor de vier gemeenten binnen de politiezone en beoogt, ten behoeve van de inwoners, te waken over de openbare orde m.n. de openbare rust, de openbare veiligheid, de openbare gezondheid, de openbare overlast en de zindelijkheid op de openbare weg, openbare plaatsen en in openbare gebouwen.
Overtredingen kunnen gesanctioneerd worden met een GAS-boete. De politiezone Voorkempen en IGEAN hebben het initiatief genomen om het huidige GAS-reglement na 10 jaar grondig te evalueren.
Het politiecollege heeft hiervoor een werkgroep opgericht die vanuit de insteek van de verschillende colleges van burgemeester en schepenen de nodige aanpassingsvoorstellen heeft geformuleerd.
Het bestuur wenst een gedragen en actueel uniform politiereglement voor de politiezone.
Door de veranderingen in de wet en evoluties in de samenleving is het aangewezen het reglement aan te passen.
Het ontwerpreglement werd voor advies aan de jeugdraad voorgelegd.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar het videobestand van 58.25 minuten tot 1.03.56 uur.
Artikel 1
De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan het gewijzigde gemeentelijk politiereglement, zoals opgenomen in bijlage.
Artikel 2
Het gemeentelijke politiereglement treedt in werking vanaf 1 februari 2022.
Artikel 3
§1 Het aangepast politiereglement met de protocolakkoorden worden bekendgemaakt overeenkomstig de artikelen 186 en 187 van het gemeentedecreet en overeenkomstig artikel 15 van de Wet van 24 juni 2013.
§2 Een afschrift van dit reglement wordt verzonden aan:
- Parket van de procureur des Konings te Antwerpen
- Politierechtbank te Antwerpen, griffie
- Rechtbank van eerste aanleg te Antwerpen, griffie
- IGEAN milieu & veiligheid
Voorstel - Kosteloze antigeen sneltests
Voorstel:
Brecht onderzoekt de mogelijkheid kosteloze sneltesten ter beschikking te stellen van zijn inwoners.
Motivatie:
Corona laat ons (nog) niet los. Onder druk van de stijgende besmettingscijfers werd het quarantainebeleid versoepeld. Dan komt onvermijdelijk het testbeleid in beeld. (Snel)testen komt eigenlijk overeen met het gezegde “meten is weten”. Sneltesten werden door de experts aanbevolen om de PCR-testcapaciteit niet te overbelasten.
Verschillende simulaties tonen aan de kosten voor sneltesten toch kunnen oplopen. Er bestaat wel een verminderd tarief maar ook voor mensen die net buiten die voorziene criteria vallen, kan die kost een hap uit het beschikbare budget nemen en een hinderpaal vormen: “Koop je een brood minder of betaal je een rekening niet, of koop je een test?” Het is niet zo dat alles goedkoper aan het worden is, wel integendeel. Bovendien moeten we, louter wat Corona betreft, ook andere beschermingsmiddelen (gel, maskertjes à FPP2) in rekening brengen.
De Federale Overheid speelt de verantwoordelijkheid door naar de regio’s. Vlaanderen “beveelt zelftests sterk aan” maar wil ze niet gratis ter beschikking stellen. “Maar niets hoeft lokale besturen, OCMW’s (of de regio’s) tegen te houden om zelf tests aan te kopen en die gratis te verdelen”, zegt de Federale Minister van Volksgezondheid.
De lokale besturen mogen de kastanjes uit het vuur halen.
Ik was laatst in Duitsland. Daar zijn sportcentra of staat op het marktplein een tentendorpje met ruime openingsuren waar eenieder - ook toeristen zélfs - gratis een sneltest kunnen laten afnemen. Zonder aanmelding, reservering, tijdslot of andere administratieve poespas.
Wat kan Brecht doen? Organisatorisch, logistiek, financieel?
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar het videobestand van 1.0357 uur tot 1.12.11 uur.
Artikel 1
Het voorstel wordt ingetrokken.
Interpellatie - Wegwerkzaamheden-omleiding-signalisatie
Situatie:
De door AWV uitgevoerde wegwerkzaamheden aan de nieuwe fietsoversteek in de Lessiusstraat duurden door het slechte weer iets langer dan voorzien. We ontvingen nogal wat klachten over de omleidingsroute. Niet onterecht, zo bleek, want er werd al snel éénrichtingsverkeer ingevoerd in de zwaarbelaste Luyckstraat.
Op de omleidingsroute (een Gewestweg) zelf die tot in Loenhout reikte, stonden welgeteld 3 gele signalisatiepanelen. Nogal weinig, gezien het bestaan van verschillende zijwegen.
Vraag:
Hoe gebeurde de coördinatie van de omleidingsroute met het Gewest? Was hier voldoende lokale inspraak?
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar het videobestand van 1.12.12 uur tot 1.19.37 uur.
Vraag - Verkeersborden - I De Beuckelaer
Blijkbaar worden omgereden of –gevallen verkeersborden wekenlang ongemoeid gelaten. Op het kruispunt van Sint-Job staat een van de verkeersborden al geruime tijd grandioos scheef na een ongeval eind vorig jaar. Aan de afrit heeft er zelfs langdurig een van de borden op de grond gelegen, pas na ettelijke maanden werd dit probleem opgelost.
Hoe komt het dat niet sneller wordt ingegrepen, de politie komt toch ook langs die plaatsen; wordt dat niet doorgegeven ? Is er weet over verkeersborden op het grondgebied van de gemeente die verkleurd zijn en een make-over kunnen gebruiken? Wat is de gemiddelde reparatietijd bij verkeersborden? Is er een regelmaat in de controle op de zichtbaarheid en eventuele vervanging ervan?
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar het videobestand van 1.19.38 uur tot 1.24.25 uur.
De voorzitter sluit de zitting op 19/01/2022 om 14:02.
Namens Gemeenteraad,
Annemie Marnef
Algemeen Directeur
Leo Nicolaï
Voorzitter gemeenteraad