De voorzitter opent de zitting op 11/09/2025 om 21:18.
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad - GR 16 januari 2025.
Het verslag voorgaande zitting wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de video-opname van 1.20.08 uur tot en met 1.22.17 uur.
Artikel 1
Het verslag van de voorgaande zitting van 12 juni 2025, dat acht dagen voor de huidige zitting ter inzage van de raadsleden heeft gelegen, wordt door de gemeenteraad goedgekeurd.
De zone omvat de straten:
Toelichting wordt gegeven door schepen I. Van Den Heuvel.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de video-opname van 1.22.18 uur tot en met 1.34.53 uur.
Beleidsdoelstelling: D000001 - De Brechtenaar is partner van de gemeente in het beleid en in de gemeenschap.
Actieplan: AP000004 - Brecht werkt aan het verbeteren van de bereikbaarheid en verkeersveiligheid voor alle vervoersmodi.
Actie: A000011 - Dagelijkse werking mobiliteit.
Op 18 maart 2024 gingen wegenwerken van start aan de Handelslei in Sint-Job-in-’t-Goor, met voorbereidende nutswerken gevolgd door riolerings- en wegenwerken.
Tijdens deze werken onstond een verhoogde verkeersdrukte aan het kruispunt van Sint Job, wat leidde tot sluipverkeer in de wijk Lochtenberg.
Bestuurders weken af van de officiële omleiding en gebruikten onder andere de Winkelhaakstraat en Berkenlaan om het kruispunt aan de Beukenlei te vermijden.
Deze sluiproutes leiden langs het Lochtenbergplein, waar een kleuterschool gevestigd is.
Er kwamen meldingen binnen van hoge snelheden en onveilige verkeerssituaties in de buurt van jonge kinderen.
Om de veiligheid te garanderen, werd op 9 april 2024 door het college van burgemeester en schepenen een tijdelijk politiereglement goedgekeurd, waarbij een zone 30 werd ingevoerd in de volledige wijk Lochtenberg voor een proefperiode.
De maatregel bleek effectief in het verlagen van de snelheid en het verhogen van de verkeersveiligheid in de wijk.
Gezien de positieve impact en de blijvende nood aan bescherming van kwetsbare weggebruikers, wordt voorgesteld om deze tijdelijke maatregel om te zetten in een permanent aanvullend reglement.
Nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988 - artikel 119 en 135.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Het bestuursdecreet van 7 december 2018.
Wet betreffende de politie op het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968.
Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg.
Het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijkomende plaatsingsvoorwaarden voor de verkeerstekens worden bepaald.
Het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.
De omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009.
Artikel 1
De gemeenteraad beslist - met het oog op het verhogen van de verkeersveiligheid, in het bijzonder in de omgeving van de wijkschool aan het Lochtenbergplein - dat de tijdelijke snelheidsbeperking van 30 km/uur in de wijk Lochtenberg omgezet wordt in een permanente maatregel.
De zone 30 is van toepassing op volgende straten in de wijk Lochtenberg:
Artikel 2
De zone 30 wordt aangeduid met de verkeersborden F4a (begin zone 30) en F4b (einde zone 30), overeenkomstig de bepalingen van het KB van 1 december 1975 en het MB van 11 oktober 1976.
Artikel 3
Inbreuken op dit reglement worden gesanctioneerd overeenkomstig artikel 29 van het KB van 16 maart 1968 betreffende de politie op het wegverkeer en kunnen aanleiding geven tot politiestraffen.
Artikel 4
Dit reglement treedt in werking op 1 oktober 2025 en vervangt het tijdelijk politiereglement CBS/2024/780.
Artikel 5
Afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur.
Raadslid K. De Pooter vervoegt de zitting.
Beleidsdoelstelling: D000002 - Brecht engageert zich om de leefbaarheid van onze gemeente te verbeteren.
Actieplan: AP000007 - Brecht voert een ruimtelijk beleid om in te spelen op de maatschappelijke behoeften, met aandacht voor de eigen identiteit van de gemeente.
Actie: A000043 - Dagelijkse werking omgeving.
Geoffrey Schampaert en Kristien Moorthamer wonende te Hensbergelei 70 te 2930 Brasschaat vragen een omgevingsvergunning voor het verkavelen in 2 loten voor vrijstaande eengezinswoningen en het afbreken van de bestaande constructies, gelegen te Dwarsdreef 25, 2960 Brecht, kadastraal gekend onder afdeling 1 sectie M nr. 27B4.
Er werd een openbaar onderzoek gehouden van 21 mei 2025 tot en met 19 juni 2025. Er werden geen bezwaarschriften ingediend.
De codex ruimtelijke ordening en zijn uitvoeringsbesluiten.
Decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid
Het besluit van 1 juni 1995 van de Vlaamse Regering houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem II): zoals gewijzigd bij latere decreten en haar bijlagen.
Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.
Besluit van de Vlaamse regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en haar bijlagen.
Het decreet Grond- en Pandenbeleid door de Vlaamse Regering goedgekeurd op 27 maart 2009 is van toepassing.
Het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (BS 14/11/2003) is van toepassing.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 1 maart 2013 inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening.
Het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, en de bijhorende uitvoeringsbesluiten.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets.
Het decreet van 15 juli 2016 betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid en de bijhorende uitvoeringsbesluiten.
Het decreet van 12 juli 2013 betreffende het onroerend erfgoed (Onroerenderfgoeddecreet);
Het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (Natuurdecreet).
Hemelwater- en droogteplan Brecht vastgesteld bij gemeenteraadsbesluit van 11 februari 2021.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Er wordt verkaveld in 2 loten voor vrijstaande bebouwing.
Lot 1 is georiënteerd op de Ericadreef en de Dwarsdreef en heeft een oppervlakte van 763,31 m².
Lot 2 is georiënteerd op de hoek van 2 straten die beide Dwarsdreef heten en heeft een oppervlakte van 766,72 m².
Lot 3 is een strook op openbaar domein, af te staan aan de gemeente Brecht. Deze strook bevindt zich langs de korte kant van het te verkavelen perceel aan de zijde van de Dwarsdreef en heeft een oppervlakte van 38,59 m². Lot 3 is aangeduid in gele kleur op het verkavelingsplan met datum 10 maart 2025.
Overeenkomstig artikel 41 van het decreet lokaal bestuur is de beslissing over de overdracht van gronden aan de gemeente echter een exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad.
Voorliggende aanvraag dient dan ook voorgelegd te worden aan de gemeenteraad om een beslissing te nemen over de grondafstanden.
Toelichting wordt gegeven door schepen R. Ruelens.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de video-opname van 1.34.54 uur tot en met 1.36.53 uur.
Artikel 1
De gemeenteraad verleent goedkeuring aan de grondoverdracht van de zone in publiek domein binnen dit project, gelegen Dwarsdreef 25, 2960 Brecht, kadasternummer afdeling 1 sectie M nr. 27B4, met een oppervlakte van 38,59 m² conform het verkavelingsplan bijgevoegd bij de omgevingsvergunningsaanvraag.
Deze wegenis wordt kosteloos en zonder kosten overgedragen aan de gemeente.
Deze grondafstand zal opgelegd worden wanneer de omgevingsvergunning wordt verleend.
Artikel 2
Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de dienst omgeving.
Beleidsdoelstelling: D000002 - Brecht engageert zich om de leefbaarheid van onze gemeente te verbeteren
Actieplan: AP000006 - Brecht focust op een hedendaags patrimonium
Actie: A000082 - Rioleringsproject Platanendreef
Beleidsveld: BV 0200
ARK: 2240000
Omschrijving: Hidrorio Platanendreef
en
ARK: 2140000
Omschrijving: Hidrorio: studiekosten - Platanendreef
Collegebeslissing van 20 oktober 2020 waarin de samenwerkingsovereenkomst met Pidpa voor de weg- en rioleringswerken voor de Platanendreef en Lochtenbergplein werd goedgekeurd met de bedoeling om het bestaand gemengde rioleringsstelsels te vervangen door een gescheiden stelsel en de lastvoorwaarden van de aanstelling van een studiebureau werden goedgekeurd.
Collegebeslissing van 5 januari 2021 waarin de aanstelling van Studieburo Schillebeeckx als studiebureau voor de weg- en rioleringswerken voor de Platanendreef en Lochtenbergplein werd goedgekeurd.
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
Studieburo Schillebeeckx heeft als studiebureau met Pidpa Cv als bouwheer een bijzonder bestek opgesteld voor de weg- en rioleringswerken Platanendreef en Lochtenbergplein.
Er zal een openbare procedure gevoerd worden om hiervoor een opdrachtnemer aan te kunnen stellen.
De raming van deze opdracht bedraagt € 1.841.328,70 excl. btw waarvan € 605.506,00 excl. btw ten laste komt van Pidpa Cv.
Het gemeentelijk aandeel voor het geraamde bedrag van de weg en rioleringswerken komt bijgevolg neer op € 1.235.822,70 excl. btw.
Toelichting wordt gegeven door schepen D. De Veuster.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de video-opname van 1.36.54 uur tot en met 1.42.41 uur.
Artikel 1
De gemeenteraad geeft goedkeuring aan de lastvoorwaarden weg- en rioleringswerken de Platanendreef en Lochtenbergplein Project nr. K-20-069.
Artikel 2
Er zal een openbare procedure gevoerd worden voor de aanstelling van een opdrachtnemer voor de uitvoering van de werken.
Artikel 3
De raming van deze opdracht bedraagt € 1.841.328,70 excl. btw waarvan € 605.506,00 excl. btw ten laste komt van Pidpa Cv.
Het gemeentelijk aandeel voor het geraamde bedrag van de weg en rioleringswerken komt neer op € 1.235.822,70 excl. btw.
De meerderheid heeft een beleidsverklaring opgesteld.
Deze beleidsverklaring drukt de doelen van het bestuur uit voor de periode 2025 - 2030.
De vertaling van deze beleidsdoelstellingen in actieplannen en acties vindt momenteel plaats, in samenwerking met het managementteam, ondersteund door de diensten van gemeente en OCMW.
Er worden keuzes gemaakt op basis van de budgettaire mogelijkheden.
Het meerjarenplan 2026 - 2031 is thans in voorbereiding en zoals het decreet lokaal bestuur het voorschrijft, zal dit document voorgelegd worden op de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van december.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de video-opname van 1.42.42 uur tot en met 1.43.35 uur.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.
Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van de beleidsverklaring 2025-2030.
Igean dienstverlening (maatschappelijke zetel gevestigd in de Doornaardstraat 60 in 2160 Wommelgem) draagt onderstaande percelen, gelegen aan de Theo Coertjenslaan, over aan de gemeente Brecht:
1) Een perceel grond met een gemeten oppervlakte van 3 051,38 m², kadastraal gekend onder 4de afdeling, sectie D, nummer 922F P0000.
2) Een perceel grond met een gemeten oppervlakte van 1 046,84 m², kadastraal gekend onder 4de afdeling, sectie D, deel van nummer 750H2 P0000.
3) Een perceel grond met een gemeten oppervlakte van 825,89 m², kadastraal gekend onder 4de afdeling, sectie D, deel van nummer 751G P0000.
4) Een perceel grond met een gemeten oppervlakte van 634,88 m², kadastraal gekend onder 4de afdeling, sectie D, deel van nummer 766G P0000.
5) Een perceel grond met een gemeten oppervlakte van 177,19 m², kadastraal gekend onder 4de afdeling, sectie D, deel van nummer 765A3 P0000.
6) Een perceel grond met een gemeten oppervlakte van 763,41 m², kadastraal gekend onder 4de afdeling, sectie D, deel van nummer 768G P0000.
7) Een perceel grond met een gemeten oppervlakte van 1 656,54 m², kadastraal gekend onder 4de afdeling, sectie D, nummer 767D P0000.
8) Een perceel grond met een gemeten oppervlakte van 503,53 m², kadastraal gekend onder 4de afdeling, sectie D, nummer 765D3 P0000.
De verdere specificaties worden opgenomen in de akte en het plan (in bijlage).
Alle kosten, geen uitgezonderd, rechten en erelonen verschuldigd ingevolge deze akte zijn ten laste van de gemeente Brecht.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Igean wenst de percelen - kadastraal gekend onder Afdeling 4, sectie D, nummers 922F P0000, 767D P0000, 765D3 P0000 en deel van nummers 750H2 P0000, 751G P0000, 766G P0000, 765A3 P0000, 768G P0000 - over te dragen aan de gemeente Brecht.
Het perceel heeft een gezamenlijk oppervlakte van 8 659,66 m².
De akte zal ondertekend worden door voorzitter Patrick Van Assche en de algemeen directeur Annemie Marnef voor de burgemeester Frans Van Looveren die de akte zal verlijden op basis van artikel 9 van de wet van 27 mei 1870.
De eigendom wordt overgedragen onder de gewone rechtswaarborgen.
Toelichting wordt gegeven door schepen R. Ruelens.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de video-opname van 1.43.36 uur tot en met 1.44.48 uur.
Artikel 1
De gemeenteraad geeft goedkeuring aan de overdracht van de percelen - kadastraal gekend onder Afdeling 4, sectie D, nummers 922F P0000, 767D P0000, 765D3 P0000 en deel van nummers 750H2 P0000, 751G P0000, 766G P0000, 765A3 P0000, 768G P0000 - gelegen in de ambachtelijke zone Klein Veerle door IGEAN aan de gemeente Brecht.
Artikel 2
Voorzitter Patrick Van Assche en algemeen directeur Annemie Marnef worden gemachtigd de akte van overdracht te ondertekenen voor burgemeester Frans Van Looveren, die de akte zal verlijden.
De zesde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 van gemeente en OCMW Brecht werd door de bevoegde organen goedgekeurd in november 2024.
Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 26 augustus 2025 over de opvolgingsrapportering van het eerste semester 2025.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 40 en 41 (bevoegdheid gemeenteraad), artikels 77 en 78 (bevoegdheid raad voor maatschappelijk welzijn), artikel 249 (beleidsrapporten), artikels 263 (opvolgingsrapportering).
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
De opvolgingsrapportering over het eerste semester van 2025 werd opgesteld en is te vinden in bijlage.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de video-opname van 1.44.49 uur tot en met 1.45.10 uur.
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van de opvolgingsrapportering van het eerste semester 2025 van gemeente en OCMW Brecht.
Beslissing van de gemeenteraad van 12 juni 2025 waarin goedkeuring gegeven werd aan de selectieleidraad, waarna de uitnodiging tot kandidaatstelling voor deze opdracht bekendgemaakt werd.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 38, § 1, 1° c) (voorafgaande onderhandelingen noodzakelijk wegens specifieke omstandigheden) en artikel 57.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
In het kader van de opdracht “Afsluiten van diverse verzekeringen voor lokaal bestuur Brecht” werd een bestek met nr. 2025/011 opgesteld door de ontwerper, Verzekeringskantoor Van Dessel NV, Misstraat 112 te 2590 Berlaar.
Deze opdracht wordt geraamd op € 800.000,00 excl. btw en is als volgt opgedeeld:
* Perceel 1: Personen
* Perceel 2: Burgerlijke aansprakelijkheid
* Perceel 3: Zaakschade
* Perceel 4: Motorrijtuigen
Deze raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de video-opname van 1.45.11 uur tot en met 1.46.27 uur.
Artikel 1
De gemeenteraad geeft goedkeuring aan het bestek met nr. 2025/011 en de raming voor de opdracht “Afsluiten van diverse verzekeringen voor lokaal bestuur Brecht”, opgesteld door de ontwerper Verzekeringskantoor Van Dessel NV, Misstraat 112 te 2590 Berlaar.
De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten.
De raming bedraagt € 800.000 excl. btw voor de totale looptijd van de opdracht.
Artikel 2
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling.
Artikel 3
Het bestek en de bijlagen worden ingevuld, goedgekeurd en bekendgemaakt op nationaal en Europees niveau.
Op datum van 27 augustus 2025 heeft de gemeente Brecht via e-mail een schrijven ontvangen van het Agentschap Binnenlands Bestuur, met een kopie van het besluit van de gouverneur tot goedkeuring van de jaarrekening van 2024.
Dit schrijven wordt voorgelegd aan de gemeenteraad voor aktename.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de video-opname van 1.46.28 uur tot en met 1.46.49 uur.
Decreet lokaal bestuur: artikel 332 - §1: "alle besluiten en opmerkingen van de toezichthoudende overheid worden ter kennis gebracht op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad of van de raad voor maatschappelijk welzijn".
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van de brief van het Agentschap Binnenlands Bestuur betreffende het besluit van de gouverneur tot goedkeuring van de jaarrekening van 2024.
Artikel 2
Afschrift wordt overgemaakt aan de financiële dienst.
Beleidsdoelstelling D000005: Brecht zet in op een bruisende en actieve gemeente door het nastreven van een geïntegreerd vrijetijdsbeleid.
Actieplan AP000018: Dagelijkse werking bruisend/actief
Actie A000074: Dagelijkse werking bruisend en actief
ARK: 6491000
BV: 0709
Omschrijving: Toelage culturele verenigingen en vaderlandslievende verenigingen
De gemeenteraad is als enig orgaan bevoegd om subsidiereglementen vast te stellen, en bij gebrek aan een reglement, nominatieve subsidies.
In het verleden werd bij overlijden van een oudstrijder een tussenkomst voorzien van 50 euro voor een bloemstuk en 125 euro voor een grafzerk.
Hiervoor is geen reglement opgemaakt.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, art 41 23°.
Er is een overlijden aangegeven van een oudstrijder bij de dienst burgerzaken.
Omdat dit een zeer uitzonderlijke situatie is, wordt er voorgesteld om een nominatieve subsidie toe te kennen van 50 euro aan de Nationale Strijdersbond voor een lint en van 125 euro aan de familie van de overledene als tussenkomst bij de aankoop van een grafzerk.
De bedragen worden uitbetaald na voorlegging van de facturen van het lint en de zerk.
Toelichting wordt gegeven door burgemeester F. Van Looveren.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de video-opname van 1.46.50 uur tot en met 1.48.47 uur.
Artikel 1
De gemeenteraad keurt de uitbetaling van een nominatieve subsidie van 50 euro aan de Nationale Strijdersbond voor de aankoop van een lint goed.
Artikel 2
De gemeenteraad keurt de uitbetaling van een nominatieve subsidie van 125 euro aan de familie van de overledene voor de tussenkomst van de aankoop van een grafzerk goed.
Beleidsdoelstelling: D000003 - We streven naar een welvarend en ondernemend Brecht waarbij de basis wordt gelegd in kwalitatief onderwijs
Actieplan: AP000010 - Brecht zet in op kwaliteitsvol onderwijs
Actie: A000051 - Dagelijkse werking muziekschool
Beleidsveld: BV 0820
ARK: 6143100
Omschrijving: Werkingsbijdrage muziekacademie Merksem (muziekschool)
De gemeentebesturen van Merksem en Brecht sloten op 22 oktober 1971 een overeenkomst voor de oprichting van een bij-afdeling van de muziekacademie.
De stad Antwerpen en het gemeentebestuur Brecht sloten op 27 oktober 1998 een overeenkomst waarbij de stad Antwerpen op het grondgebied van de gemeente Brecht een filiaal oprichtte van de gemeentelijke Academie voor Muziek.
De gemeenteraad keurde op 11 december 2014 een aangepaste overeenkomst voor de stedelijke muziekacademie goed.
Deze convenant met het stedelijk onderwijs werd geoptimaliseerd en opnieuw ter goedkeuring voorgelegd op de gemeenteraad van 18 november 2021. De convenant had een looptijd van 3 jaar, met ingangsdatum 1 januari 2022.
De gemeenteraad keurde de verlenging van de convenant voor 1 jaar goed op de zitting van 8 mei 2025.
De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen keurt de verlenging goed tot 31 augustus 2026 van de convenant afgesloten tussen Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs en het gemeentebestuur Brecht op 22 oktober 2021.
De gemeente Brecht werd door het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen (AG SO) ervan op de hoogte gebracht dat een nieuwe verlenging van de convenant niet meer aan de orde zal zijn. AG SO stoot alle filialen buiten het grondgebied van de stad Antwerpen af. Dit heeft grote gevolgen voor de filialen op het grondgebied van Brecht.
De gemeente Brecht gaat op zoek naar een nieuwe partner om het muziekonderwijs op haar grondgebied te bestendigen. De oprichting van een academie in eigen beheer kan niet, aangezien het decreet voorschrijft dat dit slechts kan voor zover het jaar eerder geen muziekonderwijs werd aangeboden. Dit zou betekenen dat het muziekonderwijs een jaar op 'on hold' gezet zou moeten worden. Dit is geenszins de intentie van het gemeentebestuur.
Op 5 juni 2025 vond een overleg plaats met de gemeente Wuustwezel. Deze kennismaking verliep vlot en de visie op muziekonderwijs blijkt gelijklopend voor beide gemeenten. Ook de leerplannen blijken dezelfde als deze van het AG SO.
De gemeente Wuustwezel draagt het label 'Kunstacademie' en is ambitieus om haar academie verder uit te breiden en te professionaliseren. Zij bieden eveneens 'woordkunst' aan. Dit is meteen een opportuniteit voor de gemeente Brecht om ook deze opleiding aan te bieden op haar grondgebied.
De tijd is zeer kort om een grondig onderzoek te doen naar andere potentiële schoolbesturen. Er werden informele contacten gelegd, maar de voorkeur gaat uit naar een verder onderzoek naar de samenwerking met de gemeente Wuustwezel.
Reeds op de gemeenteraad van september 2025 dient er een intentieverklaring goedgekeurd te worden tussen het bestuur van Wuustwezel en het bestuur van Brecht. Na de goedkeuring van deze intentieverklaring kunnen onderhandelingen opgestart worden tussen de gemeente Wuustwezel en het AG SO. Deze onderhandeling zal o.a. gaan over de uren die overgeheveld worden, de overname van personeelsleden, lesmethodes, ...
Finaal zal ook een nieuwe convenant opgemaakt en goedgekeurd moeten worden tussen de gemeente Wuustwezel (als nieuw schoolbestuur) en de gemeente Brecht. De gemeente Brecht wenst in de toekomst ook nauw betrokken te worden bij de werking van het muziekonderwijs en het beslissingsparcours voor thema's die de filialen van Brecht aanbelangen. In dat kader wordt onderzocht of de oprichting van een interlokale onderwijsvereniging aan de orde is.
Toelichting wordt gegeven door schepen I. Van Den Heuvel.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de video-opname van 1.48.48 uur tot en met 2.00.40 uur.
Overeenkomst tussen Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen en gemeente Brecht zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 18 november 2021.
Addendum aan de overeenkomst zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 14 september 2023.
Verlenging van de convenant voor 1 jaar zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 8 mei 2025.
Artikel 1
De gemeenteraad duidt de gemeente Wuustwezel aan als preferentiële partner om het muziekonderwijs op het grondgebied van Brecht te organiseren en nodigt het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs en gemeente Wuustwezel uit om verdere onderhandelingen te voeren.
De oprichting van een interlokale onderwijsvereniging met de gemeenten Brecht en Wuustwezel wordt onderzocht.
Artikel 2
Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de cultuurdienst, de dienst onderwijs, het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs en de gemeente Wuustwezel.
Beleidsdoelstelling: D00005 - Brecht zet in op een bruisende en actieve gemeente door het nastreven van een geïntegreerd vrijetijdsbeleid
Actieplan: AP000018 - Dagelijkse werking bruisend/actief
Actie: A000074 - Dagelijkse werking bruisend en actief
Beleidsveld: BV 0742
ARK: 6100000
Omschrijving: Vergoeding kunstgrasvelden en huurkost Maria Middelares
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017
Artikel 92 van de wetgeving overheidsopdrachten van 17 juni 2016
Het onderhoudscontract met Stadsbader voor het kunstgrasveld loopt na 10 jaar af. Er moet daarom een nieuwe overeenkomst worden afgesloten voor het verdere onderhoud en de nodige werken.
De nadruk ligt nu op de zelffinanciering en de verantwoordelijkheid van de voetbalclub.
De jaarlijkse vergoeding en de einddatum heeft de sportdienst afgestemd op die van de twee andere voetbalclubs in Brecht.
Voor de opzegtermijn heeft de sportdienst één maand voorzien. Zo kunnen we, indien er binnenkort een uitspraak of minnelijke schikking volgt in het proces met Stadsbader, snel schakelen en een aangepaste overeenkomst opstellen.
Wat betreft het onderhoud: zie onderhoudsconcept van Stadsbader in bijlage.
Toelichting wordt gegeven door schepen L. Cooreman.
Overeenkomst in bijlage wordt aangepast wat betreft de opzegtermijn.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de video-opname van 2.00.41 uur tot en met 2.16.09 uur.
Artikel 1
De gemeenteraad geeft goedkeuring aan de aanpassing van de gebruiksovereenkomst met KFC Sint-Job.
Artikel 2
Afschrift wordt bezorgd aan de sportdienst en de financiële dienst.
Het college van burgemeester en schepenen gaf zijn goedkeuring aan de visie in de zitting van 26 augustus 2025.
TOELICHTING DECREET
De Vlaamse overheid streeft naar een geïntegreerd aanbod van buitenschoolse opvang en activiteiten (BOA) voor álle kinderen en gezinnen.
Dit betekent dat lokale actoren uit sectoren zoals onderwijs, welzijn, cultuur, jeugd en sport zo goed mogelijk samenwerken om een samenhangend aanbod te realiseren.
Het lokaal bestuur neemt hierin een regierol op: het coördineert de samenwerking en werkt, samen met lokale partners, een doordacht buitenschools beleid uit.
Het decreet 'houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten' trad in werking op 1 januari 2021.
Het regelt zowel de organisatie van buitenschoolse opvang voor kleuters en lagere schoolkinderen als de afstemming van de verschillende buitenschoolse activiteiten.
Met dit decreet krijgen lokale besturen de formele opdracht om een geïntegreerd aanbod van buitenschoolse opvang en activiteiten te organiseren.
Die regierol omvat drie belangrijke opdrachten:
Het decreet vertrekt vanuit drie centrale doelstellingen:
Daarnaast vraagt het decreet expliciete aandacht voor:
Tot slot stimuleert het decreet het multifunctioneel gebruik van infrastructuur en vraagt het dat het lokaal bestuur optreedt als een neutrale coördinator binnen het brede netwerk van betrokken partners.
Daarnaast wordt ook het stimuleren van de Nederlandse taal binnen het aanbod nadrukkelijk aangemoedigd, zodat alle kinderen maximale ontwikkelkansen krijgen in een inclusieve en taalrijke omgeving.
VISIE
De buitenschoolse opvang en activiteiten vormen een belangrijk onderdeel van het leven van kinderen en jongeren.
In het kader van het BOA-decreet (Buitenschoolse Opvang en Activiteiten) willen we als lokaal bestuur een duidelijke koers uitstippelen.
Een gedeelde visie is daarbij essentieel: ze fungeert als kompas voor beleidskeuzes, samenwerking en concrete acties.
Deze nota schetst de visie die we samen met verschillende interne diensten hebben ontwikkeld, als basis voor verdere afstemming met onze partners, waaronder scholen, opvanginitiatieven en Brechtse gezinnen.
Decreet houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten - 30 mei 2019, laatst bijgewerkt 30 juni 2025.
Verdrag inzake de Rechten van het Kind Aangenomen door de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties op 20 november 1989
VISIEONTWIKKELING
Om richting te geven aan de uitvoering van het BOA-decreet in onze gemeente, is het belangrijk om te werken met een gedragen en duidelijke visie.
Deze visie geeft aan wat we als lokaal bestuur, samen met onze lokale partners, willen realiseren voor de buitenschoolse tijd van kinderen en jongeren – zowel op korte als op lange termijn.
Binnen de interne werkgroep - bestaande uit medewerkers van de dienst Vrije Tijd (jeugd, sport, cultuur), de bibliotheek, de sociale dienst, de projectmedewerker sociale dienst, de dienst Kinderopvang en Onderwijs en de beleidsmedewerker - hebben we samen nagedacht over de kern van deze visie.
Elk lid bracht zijn of haar expertise in om tot een breed gedragen resultaat te komen.
Bij het opstellen van de visie hebben we oog gehouden voor een aantal belangrijke uitgangspunten: de kinderrechten, de vijf Brechtse waarden en de educare-benadering, waarin de speel- en leeromgeving centraal staat.
Daarnaast vertrokken we vanuit de inzichten uit de omgevingsanalyse die we eerder uitvoerden, én uit de resultaten van de bevraging bij (groot)ouders en kinderen over hun vrijetijdsbesteding en hun ervaring met het aanbod in Brecht.
Het BOA-decreet werd toegelicht aan de scholen én aan de buitenschoolse opvanginitiatieven binnen onze gemeente.
Daarbij werd bewust ingezet op het betrekken van medewerkers op alle niveaus.
Zo kunnen we hun expertise, ervaring en inzichten meenemen in het verder vormgeven van de visie en het beleid.
In de verdere uitrol van BOA is het belangrijk om het bestaande aanbod en wat vandaag goed werkt, te behouden.
Tegelijk willen we het aanbod verbeteren en beter op elkaar afstemmen, voordat we inzetten op nieuwe of grootschalige initiatieven.
Deze visie vraagt om voortdurende afstemming met de Brechtse gezinnen en onze partners, zodat we flexibel kunnen inspelen op hun behoeften en de aanpak stap voor stap kunnen laten groeien.
BESLUIT
Met deze visie leggen we een gedragen fundament voor het BOA-beleid in onze gemeente. Ze is een richtinggevend document dat zowel stabiliteit biedt als ruimte voor groei en aanpassing.
De volgende stap is het bekrachtigen van deze visietekst door de gemeenteraad.
Daarnaast zullen we deze visie delen met onze externe partners, zodat hun inzichten en ervaringen kunnen bijdragen aan de verdere uitwerking.
We stellen ook voor om bij deze visie een visueel beeld of logo te ontwerpen dat het Brechtse vrijetijdsaanbod voor kinderen en jongeren op een herkenbare en aantrekkelijke manier in de kijker zet.
Dit beeld kan een communicatief uithangbord worden dat herkenbaarheid creëert bij de inwoners, en symbool staat voor onze gezamenlijke ambities binnen BOA.
Zo bouwen we samen, stap voor stap, aan een kwaliteitsvolle buitenschoolse tijd voor elk kind in Brecht.
De voorgestelde visie is bijgevoegd in bijlage.
Toelichting wordt gegeven door schepen R. Ruelens.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de video-opname van 2.16.10 uur tot en met 2.19.07 uur.
Artikel 1
De gemeenteraad geeft goedkeuring aan de visietekst voor het lokaal beleid buitenschoolse kinderopvang en activiteiten (BOA) en geeft bevestiging over de voorgestelde vervolgstappen.
Artikel 2
De gemeenteraad stemt in met het ontwikkelen van een herkenbaar beeld als onderdeel van de visie en voor verdere communicatie rond buitenschoolse kinderopvang en activiteiten (BOA).
Artikel 3
Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan de dienst kinderopvang.
Het advies van het ABOC wordt toegevoegd in bijlage.
Beslissing van de gemeenteraad van 13 maart 2025 waarbij de intentie tot herstructurering werd geuit.
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 40, §1-2.
Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, meer specifiek de artikelen 102, 106, 107, 108, 108bis en 109.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 juni 1997 betreffende de programmatie- en de rationalisatienormen in het gewoon basisonderwijs.
Het decreet betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad van 2 april 2004.
Het college van burgemeester en schepenen heeft op 11 februari 2025 de intentie geuit om een herstructurering in het gemeentelijke basisonderwijs door te voeren en het onderwijsaanbod te rationaliseren.
Dit werd ondersteund door de gemeenteraad tijdens de zitting van 13 maart 2025.
Het is de bedoeling dat de huidige vestigingen heringedeeld worden:
• Vestiging De Schakel laten functioneren als een aparte school met een eigen directie.
• Vestigingen De Sleutelbloem en Klavertje 3 gekoppeld houden met een gedeelde directie.
Juridisch betekent dit dat de gemeentelijke basisschool De Sleutelbloem een vestiging afschaft (De Schakel - Kerkstraat 1 te Sint Lenaarts) en er een ‘nieuwe’ school wordt opgericht (idem).
Deze herstructurering is noodzakelijk omdat het aansturen van drie vestigingen door één directie niet langer realistisch blijkt. Door de scholen op te splitsen, kan het onderwijsaanbod beter afgestemd worden op de noden van de leerlingen. Bovendien zorgt deze aanpassing voor extra gesubsidieerde uren, die rechtstreeks geïnvesteerd worden in leerkrachten voor de zorg en het onderwijs van de kinderen.
Het schoolbestuur en beide directies blijven zich inzetten voor een gemeenschappelijk project en een gezamenlijke visie. De eigenheid van elke vestiging wordt gerespecteerd, terwijl de gemeente Brecht als schoolbestuur ongewijzigd blijft.
Na de herstructurering blijven beide scholen een gemeenschappelijk pedagogisch project behouden.
Na de herstructurering zullen de scholen op didactisch vlak (leermethodes, leerboeken, huiswerk enz...) maximaal identieke doelen nastreven.
Na de herstructurering zullen beide scholen blijven zorgen voor identieke arbeidsvoorwaarden, een identiek schoolreglement, een identiek streven naar hoogstaand onderwijs,...
Het traject verloopt in verschillende fasen:
• In de eerste fase wordt voor de vestiging De Schakel een voorlopige erkenning als zelfstandige school aangevraagd bij het Agentschap voor Onderwijsdiensten (AGODI). Dit dient te gebeuren voor 1 april 2025. Een beslissing tot voorlopige erkenning door Agodi zal voorafgegaan worden door een inspectie die nagaat of de school voldoet aan de voorwaarden om als zelfstandige school verder te gaan.
• Indien de voorlopige erkenning wordt verleend door het Agentschap, zal De Schakel vanaf 1 september 2025 als een zelfstandige entiteit kunnen opereren, zoals ook De Sleutelbloem samen met Klavertje 3 een zelfstandige entiteit uitmaken.
• Uiterlijk op 31 maart 2026 wordt door AGODI beslist over de definitieve erkenning.
Op 30 augustus 2025 werd een formeel schrijven ontvangen van de minister bevoegd voor Onderwijs, mevrouw Zuhal Demir, waaruit blijkt de dat voorlopige erkenning werd toegekend aan school De Schakel te Sint Lenaarts.
Binnen de zes maanden zal De Schakel een volledige doorlichting ondergaan in aanloop naar een definitieve erkenning van de school.
Toelichting wordt gegeven door schepen I. Van Den Heuvel.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de video-opname van 2.19.08 uur tot en met 2.20.33 uur.
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van het formele schrijven van de minister van Onderwijs, mevrouw Zuhal Demir, ontvangen op 30 augustus 2025 waaruit blijkt dat De Schakel te Sint Lenaarts een voorlopige erkenning krijgt als zelfstandige entiteit.
Artikel 2
Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de directie van de gemeentelijke basisscholen en aan de consulent onderwijs.
Schepen R. Ruelens vervoegt de zitting.
Beleidsdoelstelling D000006: Elke burger is een VIP en wordt zo behandeld en verder geholpen
Actieplan AP000020: Dagelijkse werking dienstverlening
Actie A000078: Dagelijkse werking dienstverlening
ARK: 2811000
Beleidsveld: BV 0630
Omschrijving: Belangen in intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en soortgelijke entiteiten - nog te storten bedragen (-) (Pidpa)
Stad Antwerpen is in het bezit van 277 A-aandelen en 692 B-aandelen in Pidpa.
De gemeenteraad van de stad Antwerpen heeft in zitting van 24 februari 2025 besloten dat de stad niet wenst deel te nemen aan de verlenging van Pidpa en bijgevolg met ingang van 1 januari 2026 zal ophouden deel uit te maken van Pidpa.
De raad van bestuur van Pidpa ontving op 20 juni 2025 een brief van de voorzitter van de raad van bestuur van Pidpa over de keuze van de stad Antwerpen om niet deel te nemen aan de verlenging en de daarmee verband houdende overdracht van de door de stad aangehouden aandelen.
Hierbij worden de 277 A-aandelen aan de gemeentelijke deelnemers aangeboden.
Overeenkomstig de statuten van Pidpa vindt iedere overdracht plaats tegen een bedrag van 2,50 euro. Gemeente Brecht kan intekenen op een pro rata deel van die 277 A-aandelen, waardoor zij haar positie als deelnemer van Pidpa kan versterken.
Het aantal A-aandelen dat de gemeente kan overnemen is statutair bepaald en gebaseerd op het officiële bevolkingscijfer van de gemeente op 31 december 2014.
De gemeente kan eventueel intekenen op een hoger aantal A-aandelen ingeval één (of meer) gemeentelijke deelnemer(s) haar (hun) recht op het overnemen van A-aandelen niet zou(den) uitoefenen.
De statuten bepalen dat de gemeentelijke deelnemers binnen een termijn van 60 werkdagen dienen aan te geven of zij ingaan op het aanbod om het hen toekomende deel van de aangeboden A-aandelen over te nemen.
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om in te stemmen met de overname van het aan de gemeente toekomende deel van deze 277 A-aandelen.
Er zijn hieraan financiële aspecten verbonden.
Uiterlijk op 31 december 2025 dient een prijs van 2,50 euro per aandeel aan Pidpa te worden betaald.
De juiste bedragen zijn pas bekend na het opmaken van het definitieve verdelingsplan.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Statuten Pidpa - artikel 13 (overdrachtsprocedure).
Gemeente Brecht is deelnemer aan de opdrachthoudende vereniging Pidpa.
De gemeente kan met het overnemen van het haar toekomend pro rata deel van die 277 A-aandelenhaar positie als deelnemer van Pidpa versterken.
Toelichting wordt gegeven door burgemeester F. Van Looveren.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de video-opname van 2.20.34 uur tot en met 2.22.26 uur.
Artikel 1
De gemeenteraad beslist om haar pro rata deel van de aangeboden 277 A-aandelen over te nemen en om de koopprijs ervan te voldoen na beslissing van de raad van bestuur over de verdeling van het aantal aandelen per gemeente.
Artikel 2
Voor het geval één of meer gemeentelijke deelnemers niet zouden intekenen op een pro rata deel van de aangeboden 277 A-aandelen: De gemeenteraad beslist om het pro rata deel van de A-aandelen die niet worden overgenomen door die andere gemeente(n) eveneens over te nemen en om de koopprijs ervan eveneens te voldoen na beslissing van de raad van bestuur over de verdeling van het aantal aandelen per gemeente.
Artikel 3
De gemeenteraad gelast het college van burgemeester en schepenen met de uitvoering van dit besluit en zal onverwijld een afschrift van deze beslissing bezorgen aan Pidpa.
Op 2 mei 2025 ontving de gemeente een oproeping voor de algemene vergadering van EthiasCo bv op 12 juni 2025.
In de huidige legislatuur werd nog geen afgevaardigde aangesteld voor de algemene vergaderingen van EthiasCo bv.
Gezien de algemene vergadering al op 12 juni 2025 doorging, was het te laat om voor dit jaar nog een vertegenwoordiger aan te stellen.
Op zich vormt dit geen probleem, gezien de stemming niet verplicht is en er geen quorum vereist is.
De administratief beheerder momenteel is de financieel directeur.
De gemeente dient nog een vertegenwoordiging aan te stellen voor de (buitengewone) algemene vergaderingen.
Er zijn geen specifieke vereisten of voorwaarden voorzien.
De vertegenwoordiger mag een mandataris of een personeelslid van de gemeente zijn.
De kandidaturen hiervoor moesten ten laatste op dinsdag 9 september 2025 ingediend worden bij secretariaat@brecht.be.
Er werd één kandidatuur ingediend voor de afvaardiging in de algemene vergadering van EthiasCo: Laurent Cooreman.
Geheime stemming: Met 24 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 4 stemmen onthouden.
Toelichting wordt gegeven door burgemeester F. Van Looveren.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de video-opname van 2.22.27 uur tot en met 2.24.23 uur.
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
Geheime stemming: Met 24 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 4 stemmen onthouden.
Artikel 1
De gemeenteraad stelt Laurent Cooreman aan als vertegenwoordiger van de gemeente op de algemene vergadering van EthiasCo bv, gedurende de huidige legislatuur.
Artikel 2
Een afschrift van deze beraadslaging zal worden overgemaakt aan Ethias en aan de afgevaardigde.
IGEAN dienstverlening is een dienstverlenende vereniging overeenkomstig het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 die hoofdzakelijk actief is op het vlak van grondbeleid, vastgoed-transacties, woonbeleid, ruimtelijke ordening en omgeving. IGEAN dienstverlening verricht in dit kader handelingen ten aanzien van haar deelnemers, zonder beheersoverdracht.
IGEAN werkt hierbij ‘kostendelend’, waardoor de kosten van een bepaalde activiteit verdeeld worden over de lokale besturen die effectief gebruik maken van de betrokken activiteit.
IGEAN dienstverlening als zelfstandige groepering
Sinds 2021 treedt IGEAN dienstverlening voor een aantal activiteiten op als een zelfstandige groepering (cfr. artikel 44 §2bis van het btw-wetboek).
IGEAN is hierbij aan te merken als ‘een permanente belangengemeenschap die door rechtspersonen is opgericht met het oog op rationalisering en om de beheers- en exploitatiekosten te verminderen’.
IGEAN dienstverlening heeft de btw-administratie hiervan formeel in kennis gesteld aan de hand van het formulier 604B en bijhorende ledenlijst. Op deze ledenlijst staan alle deelnemers van IGEAN dienstverlening die aan te merken zijn als publiekrechtelijke instellingen die in principe niet btw-plichtig zijn. Deze opname houdt op zich geen enkele verplichting tot intergemeentelijke samenwerking in; het creëert enkel de mogelijkheid tot samenwerking.
Het inwendig reglement
De spelregels die gelden voor de intergemeentelijke samenwerking werden vastgelegd in het inwendig reglement van de zelfstandige groepering dat volgende artikels omvat:
Artikel 1 – algemeen
Artikel 2 – aard van de samenwerking
Artikel 3 – vergoeding van de dienstverlening
Artikel 4 – rechten en verplichtingen deelnemende vennoten/leden
Artikel 5 – rechten en verplichtingen IGEAN dienstverlening.
De samenwerking is gericht op het verlenen door IGEAN dienstverlening van noodzakelijke, ondersteunende diensten aan de lokale besturen bij de uitvoering van hun taken.
Het inwendig reglement werd goedgekeurd door de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening van 28.04.2021 en werd ter kennisgeving voorgelegd aan de algemene vergadering van 25 juni 2021. Het inwendig reglement blijft onveranderd van toepassing.
De activiteiten - projectfiches
Bijlage 1 bevat verschillende projectfiches die telkens één activiteit van IGEAN dienstverlening beschrijven. Elke projectfiche is op dezelfde wijze opgebouwd en bestaat uit volgende elementen:
Deze projectfiches moeten het mogelijk maken om met voldoende kennis van zaken te beslissen of en voor welke activiteit het lokaal bestuur beroep wenst te doen op IGEAN dienstverlening.
Elke projectfiche omschrijft duidelijk en transparant het concrete aanbod van IGEAN evenals de daarbij horende kostprijs en de wijze waarop deze kostprijs zal worden verdeeld over de verschillende deelnemers. De deelnemende vennoten/leden zijn niet verplicht om voor alle activiteiten beroep te doen op IGEAN dienstverlening.
Vandaag biedt IGEAN dienstverlening volgende activiteiten (projectfiches) aan in het kader van de zelfstandige groepering:
- Intergemeentelijke handhaving ruimtelijke ordening
- Intergemeentelijke werking lokaal woonbeleid
- Intergemeentelijke werking EnergieK huis (energie en klimaat)
- Intergemeentelijke werking aanwijzend schatter.
De duurzame samenwerking die in 2021 van start is gegaan, is gekoppeld aan de legislatuur + 1 jaar en eindigt bijgevolg op 31.12.2025. IGEAN heeft daarom nieuwe projectfiches voorbereid.
In zitting van 25 juni 2025 heeft de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening haar goedkeuring gehecht aan deze projectfiches met het aanbod voor intergemeentelijke samenwerking vanaf 1 januari 2026. Het is nu aan de lokale besturen om hieruit een keuze te maken. Volgende activiteiten en bijhorende projectfiches worden voorgelegd aan de gemeenteraad:
- Intergemeentelijke handhaving ruimtelijke ordening én milieu
- Intergemeentelijke werking lokaal woonbeleid
- Intergemeentelijke werking EnergieK huis (energie en klimaat)
- Intergemeentelijke werking aanwijzend schatter
- Intergemeentelijke werking grondgebiedszaken (*)
De nieuwe intergemeentelijke samenwerking start op 1 januari 2026. In uitvoering van het inwendig reglement is deze gekoppeld aan de legislatuur + 1 jaar om te eindigen op 31 december 2031.
(*) deze activiteit zal het voorwerp uitmaken van een aparte gemeenteraadsbeslissing
Voordelen en voorwaarden van de zelfstandige groepering
Een intergemeentelijke samenwerking met IGEAN dienstverlening die optreedt als zelfstandige groepering heeft als voordeel dat de betrokken activiteiten binnen bepaalde krijtlijnen vrijgesteld worden van btw. Bovendien wordt deze samenwerking vermoed niet concurrentieverstorend te zijn.
De wetgeving overheidsopdrachten moet daarom in deze context niet door elk lokaal bestuur toegepast worden.
Om toepassing te kunnen maken van artikel 44 §2bis btw-wetboek gelden voor alle activiteiten volgende voorwaarden:
Er moet sprake zijn van een duurzame samenwerking tussen IGEAN dienstverlening en haar leden. Een ad hoc toe- of uittreding is niet toegestaan.
Aangezien de werking en het beleid van een lokaal bestuur in grote mate legislatuur-gebonden is, wordt de termijn van de samenwerking met IGEAN dienstverlening gekoppeld aan de legislatuur + 1 jaar.
De samenwerking is bovendien preferentieel, wat concreet betekent dat de deelnemende vennoten/leden bij voorrang een beroep doen op IGEAN dienstverlening voor de uitvoering van de betrokken activiteiten en dat IGEAN dienstverlening deze diensten bij voorrang aanbiedt aan de lokale besturen die hiervoor een duurzame samenwerking hebben onderschreven.
Een duurzame, preferentiële samenwerking moet het mogelijk maken deskundig personeel aan te trekken en te houden, wat de continuïteit van de dienstverlening ten goede komt.
De leden van de zelfstandige groepering moeten overwegend (meer dan 50%) activiteiten hebben die van btw vrijgesteld zijn of buiten het toepassingsgebied van de btw vallen.
Overeenkomstig artikel 6, eerste lid van het btw-wetboek worden gemeenten niet als btw-belastingplichtigen aangemerkt voor de werkzaamheden of handelingen die zij als overheid verrichten, ook niet indien zij voor die werkzaamheden of handelingen rechten, heffingen, bijdragen of retributies innen. Om dit te bevestigen zal er jaarlijks een btw verklaring ter ondertekening voorgelegd worden aan de betrokken deelnemers (bijlage 2 inwendig reglement).
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Statuten IGEAN dienstverlening
Artikel 44 §2bis btw-wetboek
Circulaire nr. 127.540 van 12 december 2016
Inwendig reglement van de zelfstandige groepering
De dienstverlening in het kader van de zelfstandige groepering is steeds kostendelend.
In uitvoering van artikel 3 van het inwendig reglement worden de kostprijselementen van de intergemeentelijke samenwerking evenals de wijze van verdeling opgenomen in de projectfiches die per activiteit opgemaakt worden. De parameters die hierbij gelden evenals het aandeel hierin van elke deelnemer, kan per activiteit verschillen.
Per activiteit wordt een intergemeentelijk team samengesteld dat ingezet wordt in alle deelnemende gemeenten. De kostprijs van dit intergemeentelijk team bestaat uit de personeelskosten, algemene kosten, werkingskosten en verplaatsingskosten.
De personeelskosten omvatten de bruto-loonkosten op jaarbasis, verhoogd met de patronale bijdragen en bijhorende kosten (vb. extra-legale voordelen, verzekeringen, …).
De algemene kosten zijn kosten van IGEAN die niet aan een specifiek project of aan een bepaalde activiteit kunnen toegewezen worden, zoals o.m. de kosten voor het gebouw, de informatica, het meubilair en de overige inrichting, elektriciteit, water en verwarming, maar ook de kosten voor de overkoepelende diensten die voor iedereen werken zoals bijvoorbeeld het onthaal, de personeelsdienst, de financiële dienst, de aankoop dienst en ICT-dienst. Deze algemene kosten worden op het einde van het jaar verdeeld over alle activiteiten en projecten die verrekend worden met de lokale besturen. De verdeelsleutel die hierbij gebruikt wordt, is de personeelskost. Voor IGEAN dienstverlening stellen we vast dat de massa van deze algemene kosten grosso modo 30% bedraagt van de personeelskosten van de projecten en activiteiten. Bijgevolg dragen de activiteiten en projecten als bijdrage in deze algemene kosten een bedrag bij gelijk aan 30% van hun personeelskost. Dit zorgt ervoor dat er geen winst of verlies gemaakt wordt en de kosten eerlijk verdeeld blijven. Als we naar andere samenwerkingen kijken in Vlaanderen, blijkt 30% algemene kosten bovendien ook een breed aanvaarde norm.
De werkingskosten bestaan uit kosten die specifiek toewijsbaar zijn aan de werking van het intergemeentelijk team (vb. opleidingskosten, kosten voor het aanmaken van flyers, …).
De verplaatsingskosten houden rekening met het ter beschikking stellen van een functionele bedrijfswagen en/of het betalen van een onkostenvergoeding voor het gebruik van de eigen wagen.
Bij de opstart van een samenwerking wordt er een raming opgemaakt en aan de deelnemende vennoten/leden voorgelegd. Bij de aanvang van de samenwerking wordt bij wijze van voorschot aan elke deelnemende gemeente het bedrag van de kostenraming opgevraagd.
Na afsluiting van de boekhouding van IGEAN dienstverlening wordt de kostenraming vergeleken met de werkelijke kosten. Het verschil ontstaan in boekjaar n zal dan verrekend worden in de kostenraming van het jaar n +2, zodat geen begrotingswijzigingen noodzakelijk zijn
Overeenkomstig het inwendig reglement van de zelfstandige groepering kunnen eventuele overschotten die ontstaan ingevolge deze aanrekening en de toewijzing van het aandeel hiervan aan iedere deelnemer, niet worden uitgekeerd, maar worden deze verrekend in de kosten van het daaropvolgende jaar. De regels voor de eindafrekening van een project worden in de projectfiche gespecifieerd. In voorliggend dossier bevat elke projectfiche de raming voor 2026.
Lokaal woonbeleid: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
EnergieK huis (energie en klimaat): Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Aanwijzend schatter – basisdienstverlening: Met 21 stemmen voor (Patrick Van Assche, Frans Van Looveren, Daan De Veuster, Laurent Cooreman, Ilse Van Den Heuvel, Roeland Ruelens, Miranda Crynen, Luc Aerts, Leo Nicolaï, Tatiana Vandekeere, Ludwig Anthonissen, Ingrid Van Gaver, Christel Covens, Seppe Ooms, Tine Sips, Esther Janssens, Jef Verschueren, Andreas Ooms, Kris De Pooter, Peggy De Winter, Suzy Vervoort), 7 onthoudingen (Charlotte Beyers, Kris Janssens, Katrien Scheirs, Rita De Pooter, Britt Verstappen, Machteld Francken, Tinne Verlinden)
Toelichting wordt gegeven door burgemeester F. Van Looveren.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de video-opname van 2.24.24 uur tot en met 2.32.29 uur.
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van de verschillende projectfiches en bijhorende bijlagen met het concrete aanbod van IGEAN dienstverlening per activiteit in het kader van de zelfstandige groepering (bijlage 1 bij het inwendig reglement) die uit volgende onderdelen bestaan:
1. Voorwerp van de opdracht
2. Het concrete aanbod van IGEAN
3. De kostprijselementen en de wijze van verdeling (parameters)
4. De raming voor 2026.
Artikel 2
De gemeenteraad wenst beroep te doen op IGEAN dienstverlening, die optreedt als zelfstandige groepering, voor volgende activiteit: Intergemeentelijke werking lokaal woonbeleid
Deze keuze impliceert de goedkeuring van het subsidiedossier incl. plannen van aanpak zoals IGEAN voorbereid heeft (zie bijlage bij de projectfiche).
De gemeente wenst beroep te doen op IGEAN voor extra dossiers voor woningkwaliteit: Ja, voor 47 dossiers (aantal extra dossiers per jaar vermelden)
Artikel 3
De gemeenteraad wenst beroep te doen op IGEAN dienstverlening, die optreedt als zelfstandige groepering, voor volgende activiteit: Intergemeentelijke werking EnergieK huis (energie en klimaat)
Artikel 4
De gemeenteraad wenst beroep te doen op IGEAN dienstverlening, die optreedt als zelfstandige groepering, voor volgende activiteit: Intergemeentelijke werking aanwijzend schatter – basisdienstverlening
Artikel 5
De intergemeentelijke samenwerking met IGEAN dienstverlening, die optreedt als zelfstandige groepering, neemt een aanvang op 1 januari 2026.
Artikel 6
IGEAN dienstverlening zal jaarlijks per activiteit aan alle deelnemers het bedrag van de raming opvragen bij wijze van voorschot.
Het voorschot voor 2026 zal opgevraagd worden tegen uiterlijk 31 oktober 2025. Daarna zal het voorschot opgevraagd worden nadat de jaarlijkse afrekening voorgelegd werd.
Met de start van het nieuwe schooljaar willen we allemaal veilige schoolomgevingen. Onze fractie, de N-VA, is hier al lang voorstander van.
In eerdere gemeenteraden werd gesproken over flankerende maatregelen om de verkeersveiligheid te verhogen. Vandaag stel ik vast dat deze maatregelen nog niet zijn uitgevoerd.
Vandaar deze vragen:
1. Waarom zijn de beloofde maatregelen nog niet gerealiseerd?
2. Wanneer mogen de ouders en scholen de uitvoering dan wél verwachten?
3. Worden er intussen tijdelijke ingrepen voorzien om gevaarlijke situaties te vermijden?
Kinderen en ouders verdienen duidelijke antwoorden en vooral daadwerkelijke acties!
Toelichting wordt gegeven door schepen I. Van Den Heuvel.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de video-opname van 2.32.30 uur tot en met 2.41.41 uur.
De voorzitter sluit de zitting op 17/09/2025 om 09:47.
Namens Gemeenteraad,
Annemie Marnef
Algemeen Directeur
Patrick Van Assche
Voorzitter gemeenteraad