De voorzitter opent de zitting op 16/05/2024 om 20:04.
Het decreet lokaal bestuur d.d. 22 december 2017.
Het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 17 januari 2019.
Welkomstwoord door voorzitter L. Nicolaï.
Verontschuldigd: L. Aerts (voorzitter Bijzonder Comité Sociale Dienst), H. Verbeeck (raadslid).
Bij aanvang van de zitting is raadslid J. Slegers niet aanwezig.
Het verslag voorgaande zitting wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de geluidsopname van 00.00.09 uur tot 00.02.48 uur.
Artikel 1
Het verslag van de voorgaande zitting d.d. 11 april 2024 dat acht dagen voor de huidige zitting ter inzage van de RVMW-raadsleden heeft gelegen wordt door de raad voor maatschappelijk welzijn goedgekeurd.
Het advies van de vakbonden m.b.t. onderstaande wijziging aan de rechtspositieregeling werd bekomen via protocol van akkoord van april 2024.
Het decreet lokaal bestuur.
Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel, zoals gewijzigd bij besluiten van 9 januari 2009 en 23 november 2012.
Het OCMW-raadsbesluit van 16 december 2008 en latere wijzigingen houdende de vaststelling van de rechtspositieregeling van het OCMW-personeel.
Het KB van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van het personeel.
Het OCMW-bestuur wil inzetten op duurzame verplaatsingen van de medewerkers. Om een aantrekkelijke werkgever te zijn en te blijven wensen we in te zetten op fietslease via het cafetariaplan. Werknemers kunnen - een deel van - hun eindejaarspremie inzetten om een fiets te leasen. Hiertoe dient de rechtpositieregeling van het OCMW-personeel aangepast te worden.
Toelichting wordt gegeven door burgemeester S. Deckers.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de geluidsopname van 00.02.49 uur tot 00.06.09 uur.
Artikel 1
De rechtspositieregeling wordt aangepast als volgt en heeft uitwerking vanaf datum besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Hoofdstuk VI. De sociale voordelen
Afdeling III. De eindejaarstoelage
Art. 214 bis:
De eindejaarstoelage kan op vraag van het personeelslid geheel of gedeeltelijk worden omgezet in een theoretisch budget waarmee het personeelslid voor fietslease kan kiezen.
In voorkomend geval is er geen of gedeeltelijk geen recht meer op de eindejaarstoelage.
Afdeling VII. Fietslease
Art. 240 quater. De concrete modaliteiten over fietslease worden uitgewerkt in:
- De fietspolicy
- Een bijlage aan de arbeidsovereenkomst voor contractuele personeelsleden die deelnemen aan de fietslease
- Een akkoordverklaring voor statutaire personeelsleden die deelnemen aan de fietslease
Art. 177 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de financieel directeur in volle onafhankelijkheid instaat voor:
1. de voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de gemeente en van het OCMW;
2. het debiteurenbeheer.
De financieel directeur moet hierover rapporteren aan de raad. Volgens hetzelfde artikel moet de financieel directeur rapporteren over de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole, de evolutie van de budgetten en de financiële risico's. De laatste onderwerpen zitten vervat in de aanpassingen meerjarenplan en jaarrekeningen.
Bijkomend aan de decretaal verplichte rapportering willen we op een transparante wijze over enkele andere zaken rapporteren. Aan de voorzitter van de gemeenteraad werd voorgesteld om enkele zaken toe te voegen aan de rapportering, én de timing aan te passen naar oktober, februari en mei.
In deze vernieuwde vorm van rapportering, die periodiek hernomen zal worden, vindt u bijgevolg:
1. een overzicht van de aangevraagde en afgeleverde visa;
2. een rapportering over het debiteurenbeheer;
3. een overzicht van de overheidsopdrachten tussen 30.000 en 140.000 euro excl. btw (enkel in mei);
4. de investeringsaankopen boven 2.500 euro excl. btw;
5. een overzicht van de uitgevoerde interne budgetverschuivingen;
6. een standopgave en realisatiegraad van het budget van het huidige boekjaar;
7. de thesaurietoestand en liquiditeitsprognose.
Art. 177 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Kader voor organisatiebeheersing (cfr. art. 217 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017).
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt akte van de financiële rapportering door de financieel directeur.
Besluit van het vast bureau van 30 april 2024 over de jaarrekening 2023.
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 41 lid 2, 3° en artikel 249
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen
Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen
Omzendbrief KB/ABB/2020/3 - omzendbrief over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen
Raadslid J. Slegers vervoegt de zitting.
Er wordt een gezamenlijke rekening voorgesteld voor gemeente en OCMW.
De documenten werden aan de raadsleden bezorgd op 30 april 2024.
Elke entiteit zal over zijn eigen deel moeten stemmen, nadien keurt de gemeente ook nog het deel van het OCMW goed waardoor de rekening in zijn geheel is goedgekeurd.
De rekening van het OCMW Brecht voor het dienstjaar 2023 wordt ter vaststelling voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn.
De kredieten voor het OCMW zijn de volgende:
| Jaarrekening | ||
| Uitgaven | Ontvangsten | |
| - OCMW | ||
| Exploitatie | 12.390.975 | 10.189.336 |
| Investeringen | 101.356 | 80.935 |
| Financiering | 344.964 | 0 |
Toelichting wordt gegeven door burgemeester S. Deckers.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de geluidsopname van 00.06.46 uur tot 00.09.28 uur.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de jaarrekening 2023 voor het OCMW Brecht vast.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 38, § 1, 1° c) (voorafgaande onderhandelingen noodzakelijk wegens specifieke omstandigheden) en artikel 57 en artikel 43.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Deze opdracht is als volgt opgedeeld:
* Perceel 1 (Verse groenten, fruit, kruiden en aardappelen);
* Verlenging 1 (Verse groenten, fruit, kruiden en aardappelen);
* Verlenging 2 (Verse groenten, fruit, kruiden en aardappelen).
* Perceel 2 (Vers brood en broodproducten);
* Verlenging 1 (Vers brood en broodproducten);
* Verlenging 2 (Vers brood en broodproducten).
* Perceel 3 (Vers gevogelte);
* Verlenging 1 (Vers gevogelte);
* Verlenging 2 (Vers gevogelte).
* Perceel 4 (Vers vlees);
* Verlenging 1 (Vers vlees);
* Verlenging 2 (Vers vlees).
Perceel 5 (Dranken);
* Verlenging 1 (Dranken);
* Verlenging 2 (Dranken).
* Perceel 6 (Wijn);
* Verlenging 1 (Wijn);
* Verlenging 2 (Wijn).
* Perceel 7 (Droge voeding), raming;
* Verlenging 1 (Droge voeding);
* Verlenging 2 (Droge voeding).
* Perceel 8 (zuivel en eieren);
* Verlenging 1 (zuivel en eieren);
* Verlenging 2 (zuivel en eieren).
* Perceel 9 (diepvries groenten fruit);
* Verlenging 1 (diepvries groenten fruit);
* Verlenging 2 (diepvries groenten fruit).
* Perceel 10 (Gekoelde producten);
* Verlenging 1 (Gekoelde producten);
* Verlenging 2 (Gekoelde producten).
* Perceel 11 (diepvries vis);
* Verlenging 1 (diepvries vis);
* Verlenging 2 (diepvries vis).
* Perceel 12 (koffie);
* Verlenging 1 (koffie);
* Verlenging 2 (koffie).
* Perceel 13 (dieetproducten);
* Verlenging 1 (dieetproducten);
* Verlenging 2 (dieetproducten).
* Perceel 14 (non-food);
* Verlenging 1 (non-food);
* Verlenging 2 (non-food).
De totale uitgave voor deze opdracht (voor de maximaal mogelijke looptijd van de opdracht = 6 jaar) wordt geraamd op € 3.500.000,00 excl. btw.
Percelen 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 en 14 worden afgesloten voor een duur van 48 maanden met de mogelijkheid om 2 stilzwijgende verlengingen toe te passen met telkens een looptijd van 12 maanden.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling.
De huidige opdracht wordt gesloten door middel van een raamovereenkomst met meerdere deelnemers waarbij alle voorwaarden in de raamovereenkomst zijn bepaald. De deelnemers zullen niet opnieuw in mededinging gesteld worden.
Het bestuur beschikte bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet over de exact benodigde hoeveelheden.
Deze raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking.
Als limietdatum voor het indienen van de offertes wordt 17 juni 2024 om 14.00 uur voorgesteld.
Toelichting wordt gegeven door burgemeester S. Deckers.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de geluidsopname van 00.09.29 uur tot 00.16.40 uur.
Artikel 1
De selectievereisten zoals opgenomen in de publicatie en de raming voor de opdracht “Raamovereenkomst met meerdere opdrachtnemers per perceel voor levering van voedingsproducten en dranken” worden goedgekeurd.
Artikel 2
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling.
Artikel 3
De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld, goedgekeurd en bekendgemaakt op nationaal en Europees niveau.
De voorzitter sluit de zitting op 17/05/2024 om 15:16.
Namens OCMW Raad,
Annemie Marnef
Algemeen Directeur
Leo Nicolaï
Voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn