De voorzitter opent de zitting op 11/09/2025 om 20:02.
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
Het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn - RVMW 16 januari 2025.
Voorzitter P. Van Assche heet iedereen welkom.
Raadsleden T. Vorsselmans, N. Schoonbaert en S. Deckers zijn verontschuldigd.
Raadslid C. Covens zal de zitting later vervoegen.
Het verslag voorgaande zitting wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de video-opname van 03.12 minuten tot en met 06.14 minuten.
Artikel 1
Het verslag van de voorgaande zitting van 12 juni 2025, dat acht dagen voor de huidige zitting ter inzage van de raadsleden heeft gelegen, wordt door de raad voor maatschappelijk welzijn goedgekeurd.
De meerderheid heeft een beleidsverklaring opgesteld.
Deze beleidsverklaring drukt de doelen van het bestuur uit voor de periode 2025 - 2030.
De vertaling van deze beleidsdoelstellingen in actieplannen en acties vindt momenteel plaats, in samenwerking met het managementteam, ondersteund door de diensten van gemeente en OCMW.
Er worden keuzes gemaakt op basis van de budgettaire mogelijkheden.
Het meerjarenplan 2026 - 2031 is thans in voorbereiding en zoals het decreet lokaal bestuur het voorschrijft, zal dit document voorgelegd worden op de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van december.
Toelichting wordt gegeven door burgemeester F. Van Looveren.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de video-opname van 06.15 minuten tot en met 1.05.33 minuten.
Raadslid C. Covens vervoegt de zitting.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.
Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de beleidsverklaring 2025-2030.
De zesde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 van gemeente en OCMW Brecht werd door de bevoegde organen goedgekeurd in november 2024.
Besluit van het vast bureau van 26 augustus 2025 over de opvolgingsrapportering van het eerste semester 2025.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 40 en 41 (bevoegdheid gemeenteraad), artikels 77 en 78 (bevoegdheid raad voor maatschappelijk welzijn), artikel 249 (beleidsrapporten), artikels 263 (opvolgingsrapportering).
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
De opvolgingsrapportering over het eerste semester van 2025 werd opgesteld en is te vinden in bijlage.
Toelichting wordt gegeven door schepen L. Cooreman.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de video-opname van 1.05.34 minuten tot en met 1.08.54 minuten.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de opvolgingsrapportering van het eerste semester 2025 van gemeente en OCMW Brecht.
Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 12 juni 2025 waarin goedkeuring gegeven werd aan de selectieleidraad, waarna de uitnodiging tot kandidaatstelling voor deze opdracht bekendgemaakt werd.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 38, § 1, 1° c) (voorafgaande onderhandelingen noodzakelijk wegens specifieke omstandigheden) en artikel 57.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
In het kader van de opdracht “Afsluiten van diverse verzekeringen voor lokaal bestuur Brecht” werd een bestek met nr. 2025/011 opgesteld door de ontwerper, Verzekeringskantoor Van Dessel NV, Misstraat 112 te 2590 Berlaar.
Deze opdracht wordt geraamd op € 800.000,00 excl. btw en is als volgt opgedeeld:
* Perceel 1: Personen
* Perceel 2: Burgerlijke aansprakelijkheid
* Perceel 3: Zaakschade
* Perceel 4: Motorrijtuigen
Deze raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking.
Toelichting wordt gegeven door schepen L. Cooreman.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de video-opname van 1.08.55 minuten tot en met 1.11.44 minuten.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn geeft goedkeuring aan het bestek met nr. 2025/011 en de raming voor de opdracht “Afsluiten van diverse verzekeringen voor lokaal bestuur Brecht”, opgesteld door de ontwerper Verzekeringskantoor Van Dessel NV, Misstraat 112 te 2590 Berlaar.
De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten.
De raming bedraagt € 800.000 excl. btw voor de totale looptijd van de opdracht.
Artikel 2
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling.
Artikel 3
Het bestek en de bijlagen worden ingevuld, goedgekeurd en bekendgemaakt op nationaal en Europees niveau.
Op datum van 27 augustus 2025 heeft OCMW Brecht via e-mail een schrijven ontvangen van het Agentschap Binnenlands Bestuur, met een kopie van het besluit van de gouverneur tot goedkeuring van de jaarrekening van 2024.
Dit schrijven wordt voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn voor aktename.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de video-opname van 1.11.45 minuten tot en met 1.12.17 minuten.
Decreet lokaal bestuur: artikel 332 - §1: "alle besluiten en opmerkingen van de toezichthoudende overheid worden ter kennis gebracht op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad of van de raad voor maatschappelijk welzijn".
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de brief van het Agentschap Binnenlands Bestuur betreffende het besluit van de gouverneur tot goedkeuring van de jaarrekening van 2024.
Artikel 2
Afschrift wordt overgemaakt aan de financiële dienst.
Beleidsdoelstelling: D000004 - We bouwen de welzijnscampus Sociaal Huis verder uit met het oog op een integraal zorgzaam beleid in Brecht
Actieplan: AP000015 - Dagelijkse werking welzijn/zorgzaam
Actie: A000062 - Dagelijkse werking welzijn/zorgzaam
Beleidsveld: BV 0945
ARK: 6143100
Omschrijving: Werkingskosten lokaal loket kinderopvang en werkingsbijdrage LOK (adviesraad)
De uitbouw van een lokaal loket kinderopvang werd opgenomen in het decreet van 20 april 2012 houdende de organisatie van kinderopvang van baby’s en peuters. De lokale loketten kinderopvang zijn neutrale informatie- en ondersteuningspunten voor gezinnen met een vraag naar kinderopvang, in de vorm van een netwerk van actoren die relevant zijn voor kinderopvang.
Brecht, Essen, Kalmthout, Malle, Ranst, Schilde, Wijnegem, Wommelgem, Wuustwezel, Zandhoven en Zoersel vormen samen een intergemeentelijk lokaal loket kinderopvang.
De gemeenten Brecht, Schilde, Wijnegem, Zandhoven en Zoersel sinds september 2020.
De gemeenten Malle, Ranst en Wommelgem sinds januari 2022.
De gemeenten Essen en Wuustwezel sinds april 2023.
De gemeente Kalmthout sinds januari 2025.
Het fysiek loket kinderopvang (degene die afspraken met ouders inplant, het aanspreekpunt is voor organisatoren kinderopvang, aanvragen opvolgt in de backoffice, de website onderhoud, …) wordt bemand door een personeelslid van Leren@Vaart.
Hiervoor werd een samenwerkingsovereenkomst afgesloten tussen alle gemeenten en Leren@Vaart.
Een stafmedewerker van welzijnsvereniging KINA coördineert het project. In dit kader werd er een projectplan afgesloten tussen alle gemeenten en KINA.
De digitale loketten kinderopvang www.kinderopvangvoorkempen.be en www.kinderopvangnoorderkempen.be worden vormgegeven door het bedrijf Tactics.
Hiervoor werd bij de opstart van de digitale loketten een overeenkomst afgesloten tussen de individuele gemeentes en Tactics.
Leren@Vaart beheert de financiën van het project en ontvangt de subsidies van Opgroeien voor de lokale loketten kinderopvang rechtstreeks.
Boven op deze subsidies wordt er een jaarlijkse bijdrage van maximum 2.650 euro per gemeente gevraagd om de personeelskost, de kost van het digitale loket en de acties tijdens de week van de kinderopvang te financieren.
Elke wijziging in een overeenkomst met KINA, Tactics of Leren@Vaart vraagt momenteel om afzonderlijke ondertekening door alle 11 gemeenten.
Dit brengt een flinke administratieve belasting met zich mee en maakt het proces traag en omslachtig.
Tijdens de werkgroep van 5 juni 2025 werd gesproken over het optimaliseren van de samenwerking en hoe we ervoor kunnen zorgen dat er efficiënt besluiten kunnen worden bekrachtigd en uitgevoerd.
Streefdoel is dat bepaalde zaken efficiënt kunnen worden afgehandeld zonder dat dit de autonomie van de deelnemende lokale besturen ondermijnt.
Naar aanleiding van deze bespreking is er een ontwerp van samenwerkingsovereenkomst opgemaakt (zie bijlage).
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Decreet houdende de organisatie van kinderopvang van baby’s en peuters van 20 april 2012.
Besluit van de Vlaamse Regering houdende toekenning van een subsidie aan het lokaal loket kinderopvang van 14 december 2018.
Het ontwerp van de samenwerkingsovereenkomst werd in bijlage opgenomen.
De voorwaarden van de huidige overeenkomsten met KINA en Leren@Vaart werden opgenomen in de samenwerkingsovereenkomst.
De belangrijkste wijziging betreft de vertegenwoordigingsbevoegdheid.
Na goedkeuring van de overeenkomst zal Wijnegem fungeren als vertegenwoordiger namens de andere deelnemende besturen binnen het intergemeentelijk lokaal loket.
Wijnegem zal vanaf dan de overeenkomsten afsluiten met de betrokken partners, met name KINA en Leren@Vaart.
Deze zullen op hun beurt dan weer overeenkomsten kunnen sluiten in de uitvoering van hun opdracht.
Zo zal Leren@Vaart contracten en verwerkingsovereenkomsten met Tactics kunnen afsluiten zonder tussenkomst van de gemeenten.
Voordeel van deze werkwijze is dat op basis van deze overeenkomst slechts één lokaal bestuur de overeenkomsten moet handtekenen.
Op deze manier moet er geen 'handtekeningen-carrousel' worden georganiseerd bij het hernieuwen en aanpassen van de bestaande overeenkomsten.
Deze handeling kan echter alleen worden gesteld wanneer er vanuit de werkgroep een goedkeuring is gegeven.
Het is dus niet mogelijk dat de vertegenwoordigers kunnen handelen zonder de goedkeuring van de deelnemende lokale besturen.
Indien de deelnemende lokale besturen zich niet unaniem achter deze werkwijze scharen, dan blijft de huidige manier van werken gehandhaafd.
In dat geval zal elk lokaal bestuur apart elke overeenkomst en beslissing blijven ondertekenen waarvoor een handtekening vereist is.
Gezien de praktische voordelen van de voorgestelde werkwijze en het feit dat de risico’s van deze werkwijze beperkt blijven, biedt de samenwerkingsovereenkomst goede mogelijkheden om de interne werking beter te organiseren.
Een lokaal bestuur kan steeds besluiten om uit de overeenkomst te stappen.
In de maanden juli en augustus waren er geen vergaderingen van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn. De laatste vergaderingen dateren van 12 juni 2025.
Hierdoor wordt nu aan de raad voor maatschappelijk welzijn gevraagd om de samenwerkingsovereenkomst - die inging op 1 september 2025 - retroactief goed te keuren.
Het vast bureau gaf zijn goedkeuring aan deze samenwerkingsovereenkomst in de zitting van 26 augustus 2025.
Toelichting wordt gegeven door schepen R. Ruelens.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de video-opname van 1.12.18 minuten tot en met 1.13.45 minuten.
Artikel 1
De raad van maatschappelijk welzijn keurt de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 'Intergemeentelijk lokaal loket kinderopvang Voor- en Noorderkempen' - die inging op 1 september 2025 - retroactief goed.
Artikel 2
Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan de dienst kinderopvang.
Expert informatiebeheer: Beide documenten werden voorgelegd. Zijn adviezen werden opgevolgd en er werden een aantal kleine aanpassingen gedaan.
Sociale dienst OCMW: gunstig advies.
Vast bureau: gaf zijn goedkeuring aan deze samenwerkingsovereenkomst en het protocol in de zitting van 26 augustus 2025.
Momenteel is er al een nauwe samenwerking tussen de consulenten van Kind en Gezin Voorkempen en de maatschappelijk werkers van de sociale dienst van het OCMW van Brecht.
Gegevensdeling gebeurt reeds, maar deze is niet geformaliseerd en aangepast aan de huidige privacywetgeving.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Om de gegevensdeling tussen Kind en Gezin Voorkempen en het OCMW van Brecht correct te laten verlopen, zijn er 2 documenten opgemaakt:
1. Lokale samenwerkingsovereenkomst tussen het Lokaal team Kind en Gezin Voorkempen en het OCMW Brecht (in bijlage).
2. Protocol voor de elektronische mededeling van persoonsgegevens vanuit opgroeien regie (Lokaal team Kind en Gezin Voorkempen) naar OCMW Brecht (in bijlage).
Toelichting wordt gegeven door voorzitter bijzonder comité sociale dienst L. Aerts.
Voor het verslag tijdens de zitting wordt verwezen naar de video-opname van 1.13.46 minuten tot en met 1.17.32 minuten.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de 'Lokale samenwerkingsovereenkomst tussen het Lokaal team Kind en Gezin Voorkempen en het OCMW Brecht' en het daarbij horende protocol goed.
Artikel 2
Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de projectmedewerker van sociale dienst OCMW Brecht.
De voorzitter sluit de zitting op 17/09/2025 om 09:48.
Namens OCMW Raad,
Annemie Marnef
Algemeen Directeur
Patrick Van Assche
Voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn